新闻聚合类媒体是以自动化决策为主要工作原理的新型网络信息平台。随着网络技术的发展,各类新闻聚合类媒体层出不穷,新闻聚合类媒体在新闻分发领域发挥着重要的作用。然而近几年来,新闻聚合类媒体不断被曝出存在滥采、滥用用户个人信息的问题,且这种问题甚至成为了新闻聚合类媒体的行业常态。自2019年“今日头条未经用户同意擅自读取上传通讯录”案以来,大量的新闻聚合类媒体多次被通报存在违法违规处理个人信息的问题,其中包括强制、频繁、过度索取用户权限,收集与提供服务无关的用户个人信息,以及未经用户同意收集、使用用户个人信息等。在我国,无论是个人还是企业处理个人信息都应当遵循告知同意规则,即信息处理者应当在告知信息主体其处理信息的目的、方式等信息并获得信息主体同意后,才可以处理相应范围内的个人信息。新闻聚合类媒体中违法违规处理用户个人信息的现象频发,正说明告知同意规则在新闻聚合类媒体中没有发挥其应有的作用。同时,新闻聚合类媒体相较于其他应用具有一定的特殊性,其承担了在新闻传播中的分发功能。因此,新闻聚合类媒体也具有提供社会公共文化服务的公共性,这要求新闻聚合类媒体在处理用户个人信息时应当严格遵守告知同意规则。特别地,新闻聚合类媒体在信息分发中所使用的个性化推送服务容易引发信息茧房、回声室效应等新闻伦理问题,因而更应当保证用户对信息处理的知情以及服务的公开透明。2021年11月1日,《个人信息保护法》正式施行,规定了各类应用在处理个人信息时的具体规则。时值新法实施的重要时间点,有必要针对当前新闻聚合类媒体的告知同意规则适用情况进行研究,进一步发现其中存在的影响告知同意规则适用的问题所在,从而针对这些问题进行完善,解决新闻聚合类媒体违法违规使用用户个人信息问题。对于新闻聚合类媒体这类移动应用来说,处理个人信息的相关规则主要通过隐私政策进行呈现。因此,新闻聚合类媒体对告知同意规则的适用情况应当从其隐私政策文本及相关设置方面进行考察。首先,是对隐私政策文本及其相关方面进行分析,以用户使用视角将隐私政策中涉及告知同意规则适用的内容划分为四个阶段,即告知阶段、同意阶段、使用阶段及管理阶段。从这四个阶段进行详细分析,探究归纳新闻聚合类媒体在适用告知同意规则中存在的问题。其次,是从法律规范角度进行分析,以应然的视角重新探究告知同意规则的立法本意,进而提出隐私政策设计中的问题、告知同意规则中的缺陷以及规则适用中的缺失。最后,在结合实然与应然的基础上,重新提出完善告知同意规则适用效果的构想,从重构移动应用的隐私政策设计方式、细化告知同意规则的具体适用要求以及修正告知同意规则落实效果不佳的部分三个方面进行构建,有针对性地加强新闻聚合类媒体对于告知同意规则的落实效果。诚然,对于告知同意规则的适用并非新闻聚合类媒体的专属任务,但对于问题常态化、具有公共属性的新闻聚合类媒体来说严格落实告知同意规则有其必要性与紧迫性。只有完善其告知同意规则的适用,才能保证每个用户的个人信息安全,从而为社会公众提供无瑕疵的优质公共文化服务。