自新中国成立后,由于特殊的国内外政治经济形式,我国确立了以重工业优先,快速赶超英、美的总体发展战略。为了进一步落实这一发展战略,国家又配套实施了以城乡分治为核心的户籍政策,因此最终形成了城乡二元结构。改革开放后,党和国家为了打破这种城乡二元结构的格局,不断缩小城乡差距,推行了以城乡一体化为最终目标的相关政策。但从1949年建国后至今,我们也先后经历了从计划经济到市场经济的重大转变,因此在城乡一体化总体目标下,不同时期的城乡政策根据不同的经济环境、社会发展需要和不同的社会矛盾也都表现出了不同的具体内容。1978年后,党和国家反思了前一阶段工作中存在的问题,为了尽快解决建国后重工业优先发展所带来的城乡经济差距不断被拉大的现实问题,从1978年到2001年,国家推行了以城乡经济一体化为核心的发展战略,我们将该时期称为城乡经济一体化阶段。在这一阶段,我国在经济上取得了巨大成就,实现了经济的持续高速增长,农村经济得到了快速的发展。但在该时期,城乡二元经济结构并没有被打破,同时又由于城乡二元社会制度的限制,大量农民工进入城市后相继产生了突出的社会矛盾,最终严重影响了和谐社会的建立以及城乡经济社会的进一步融合。为了解决这些新出现的问题,在2002年国家首次提出要统筹城乡发展,党的十七大提出要在2020年形成城乡经济社会一体化新格局,特别是在“十二五”规划中将城乡经济社会一体化列为国家发展的重大战略。因此我们说从2002年至今,我国已进入城乡经济社会一体化发展阶段。城乡经济社会一体化已成为解决我国现阶段城乡经济和社会发展失衡的重要战略手段,它也是我国城乡关系发展的目标,这一战略的实现将有利于缩小不断拉大的城乡经济差距,有利于平衡不断失调的经济与社会关系,有利于打破城乡二元社会结构,更好地实现城乡融合。未来随着城乡经济社会一体化的不断落实,其必将成为我国下一轮经济和社会可持续发展的源动力,必将成为不断推动发展农业产业化的有力抓手,也终将成为新时期党中央解决三农问题的核心战略。我们认为通过对城乡经济社会一体化11年来发展历程的研究,有利于我们了解和掌握城乡经济社会一体化在我国不同地区的发展模式和发展状况,有利于我们对过往的经验和教训进行总结。因此,对城乡经济社会一体化历史演进的研究既有重要的理论意义,又有很强的现实意义。我们以当下特定的经济背景为视角,对我国现阶段城乡经济社会一体化的内涵进行了重新界定,并以此为出发点诠释了现阶段城乡经济社会一体化的含义、特征、性质以及易混淆的问题,我们试图通过对这些基本问题的说明来描述城乡经济社会一体化的全貌,以城乡一体化在我国不同经济社会发展时期所表现出的不同矛盾以及党和国家不同的应对政策作为划分依据,将我国城乡政策的演进过程划分为三个阶段,即城乡对立阶段(1949——1977),城乡经济一体化阶段(1978——2001)和城乡经济社会一体化阶段(2002——2020)。我们通过对前两个阶段的研究、评价和背景介绍来说明现阶段我国城乡经济社会一体化产生的原因、背景以及现实依据。总结了我国目前城乡经济社会一体化演进的模式、动力和一般规律,进而为更好的说明城乡经济社会一体化在我国发展状况打下基础。论文研究得出以下结论：第一,城乡一体化从建国后在我国共表现为三个阶段：城乡对立阶段(1949——1977),它以重工业发展为战略,以赶超英美为目标,造成重工业发展畸形,农村经济严重伤害,最终致使城乡差距被拉大,城乡二元结构形成;城乡经济一体化阶段(1978——2001),它以城乡经济发展为战略,以缩小城乡经济差距为目标,最终实现了农村经济的发展,城镇化速度得到加快,但由于各种原因城乡二元结构不但没有被打破,反而呈现出固化的趋势,城乡社会矛盾也逐渐显现；城乡经济社会一体化阶段(2002——2020),它以城乡经济社会和谐发展为战略,以形成城乡经济社会一体化新格局为目标,以农业现代化、城镇化、农民市民化、新农村建设以及相关配套措施为手段,逐步实现城乡经济社会融合发展。第二,城乡经济社会一体化在我国未来经济社会生活中具有战略指导地位。城乡经济社会一体化是我国在未来继续深化改革开放的新动力,是进一步推动我国经济持续发展的新引擎,是不断缩小城乡差距的有力保障,是城乡共享改革开放经济文化成果的前提条件。城乡经济社会一体化是一个发展过程,这个过程具有长期性；城乡经济社会一体化也是一个战略目标,在我国经济社会的发展中享有重要的地位；因此我们说,城乡经济社会一体化是我们今后一个时期城乡工作的主要任务。第三,由于地区差异和发展不平衡的原因,我国不同地区实践着不同模式的城乡经济社会一体化。我国是一个幅员辽阔,资源分布不均,既有内陆地区又有沿海地区,自然资源和地理位置迥异的国家。由于改革开放以来,实施的先富带动后富,农村支持城市的政策以及建国初形成的城乡二元经济和制度的推动,使我国形成了东、中、西三大板块经济、文化和社会发展严重不平横的格局。在城乡经济社会一体化不断推进的过程中,由于各地区所处的位置、优势和城乡发展状况的不同,它们实践城乡经济社会一体化的方式也不尽相同,每种方式都具有独特的地域色彩且共同推进城乡经济社会一体化发展。