国际海底区域(简称“区域”)蕴藏着丰富的矿产资源,各个国家纷纷开始进行资源的勘探、开发活动,由于当前还没有国家进入实际开发阶段,所以即将大规模开展的开发活动对环境的影响还无法确定,但鉴于“区域”环境的特殊性,有必要在开发之前制定规范,以有效保护深海环境。当前,国际海底管理局(简称海管局)已经制定《“区域”内矿产资源开发规章(草案)》(简称《规章草案》),并对其进行了两次修改,最新公布的《规章草案》第四环境事项部分有其先进性,但是仍存在不完善、容易引发争议的地方,需要进一步的补充完善。第四环境事项部分应纳入环境目标,概括性的目标可以为承包者提供宏观性的指导,有活动的方向性;应纳入用语和范围,尤其是关于开发过程中环境保护的用语和范围的规定,以减少在具体实践过程中的争议;虽然对于环境影响报告和环境管理和监测计划的形式与内容规定的都较为详细了,但还应明确环境影响评估制度,尤其是其范围和基线的确定;应纳入责任制度,以更有效的约束承包者,保护深海环境;深海开发的特殊性,使得在实际的开发活动中,必定会遇到各种各样的情况,为了及时应对各种情况、增强规章的适用性,应该纳入适应性管理方法,在开发过程中不断调整、完善各项制度。