宜宾三江新区开发建设进程中被征地农民社会保障问题研究

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宜宾三江新区作为四川省第一个省级新区迎来了前所未有的发展机遇。宜宾市第六次党代会明确了三江新区要加快建设“长江上游绿色发展示范区、创新型现代产业示范区、国家产教融合示范区、开放合作示范区和共同富裕示范区”。可不管是产业落地、高校落户还是基础设施的改善都离不开土地,三江新区对城市建设用地需求量日益增大。三江新区在前期建设过程中已经产生了大量的被征地农民,随着发展步伐不断加快,三江新区被征地农民的数量还将持续上升。被征地农民是为城市建设发展做出了巨大贡献。解决好被征地农民的社会保障问题,让他们安居乐业,对于三江新区构建“共同富裕示范区”有重要现实意义。本文聚焦三江新区在高速发展的背景下被征地农民社会保障问题。通过研究文献、走访调查、分析数据及结合本人相关工作经历,本文对三江新区被征地农民社会保障管理机构、执行的政策以及被征地农民的就业与社会保障现状进行了全面梳理,揭示了被征地农民社会保障工作存在的问题并对导致这些问题的原因进行了分析。本文发现被征地农民社会保障工作存在的主要问题有社会保障政策有缺失、存在多头管理、被征地农民参保意识不足、部分被征地农民就业困难生活无保障。研究表明被征地农民社会保障体系不完善、政策宣传力度不足方式匮乏、无有效的就业可持续机制是导致上述问题的主要原因。在总结提炼国内其他先进地区相关工作经验和启示的基础上,本文提出了积极争取三江新区被征地农民社会保险办理权限、明确职责合力做好被征地农民社会保障工作、加快修订完善被征地农民社会保障现行政策以及进一步完善被征地农民再就业机制解决就业难的对策建议。
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