战略目标导向下C大学预算绩效评价体系优化研究

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随着“双一流”建设进程的加快,国家加大了对高等学校教育经费的投入,并要求高校科学地配置教育资源,发挥最大的效益。但当前我国高校普遍沿用传统的预算管理模式,资金浪费严重,使用效率低,预算绩效评价流于形式。此外,高校的预算绩效评价普遍没有与战略目标相联系,评价内容也较为狭隘。因此,有必要对高校预算绩效评价存在的问题进行深入研究,并加以改进,才能真实准确地反映高校实施预算的效果,使其评价结果能对高校战略规划以及预算安排提供指导,促进高校战略目标的达成。本文在系统地回顾预算绩效评价相关研究的基础上,以C大学作为研究对象,通过实地调查发现该高校在预算绩效评价方面还存在诸多问题,如预算绩效评价思路与学校战略目标脱节、缺乏战略性的制度建设、评价指标体系不健全、过程监控未体现全局战略意识、评价结果缺少反馈机制等。为解决这些问题,本文运用战略管理及预算绩效管理的相关理论,借鉴战略地图和平衡计分卡,把C大学的战略目标分解成各个层面的具体目标,再根据C大学的工作重点设计各个具体层面的评价指标,并运用层次分析法确定各指标的权重,最终为C大学构建了一套战略目标导向下的预算绩效评价体系,运用这一体系,对C大学进行了2017-2020年度的预算绩效评价,得出最终得分后分析其评价结果,并对结果进行反馈。最后为战略目标导向下预算绩效评价体系的实施提出了保障措施。本文的研究以我国高校“双一流”建设和预算绩效改革为背景,旨在为C大学解决预算绩效评价中存在的问题,提升其预算管理水平,进而促进学校战略目标的实现,同时本文的研究成果也能为其他高校构建预算绩效评价体系提供一定的参考。
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