基本医疗服务均等化视野下广西农村医改的困境与对策研究

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社会发展的基本宗旨是人人共享、普遍受益。推进基本医疗服务均等化,是实现人人共享社会发展成果的必然选择。自改革开放以来,我国经济社会发展取得了骄人的成绩。然而涉及国计民生一些基础性需求依旧困扰了广大民众,“看病难、看病贵”始终成为广大老百姓挥之不去的阴霾。基本医疗服务均等化是基本公共服务均等化的内容之一,推进基本医疗服务均等化是保证和建设社会主义和谐社会必然选择。目前,我国社会处于转型阶段,影响社会稳定的因素不断滋生并呈现出“井喷”态势。城乡的医疗服务差距比较大,尤其是欠发达的农村地区,医疗资源相当短缺,提高欠发达地区的医疗服务水平,是实现基本医疗服务均等化的重要任务。本文的研究目的是:以广西的医疗改革发展的进程为对象进行分析及研究,找出广西农村医疗卫生面临的突出问题,即政府基本医疗服务“供给不均”和公众对基本医疗服务“享受不均”等一系列问题。本文发掘这些问题的成因,最后提出一些有助于实现广西基本医疗服务均等化、具有可行性的解决方案。研究工具使用了基本医疗服务均等化的理论基础,包括:公共产品理论、效率与公平理论、次优理论及第三优理论等。“均等”即“平均一致、相互平等”的意思。基本医疗服务均等化是指政府要为全体社会成员提供基本的在不同时期有不同的标准,在现阶段大致均等,并最终一致平等的基本医疗服务。因此当前基本医疗服务的“均等化”应该是具有以下的特征:相对性、层次性、区域性、城乡均等性、不同区域间的基本医疗服务的水平均等。本文的研究方法包括:数据分析法、比较分析法以及系统分析法。本文的结论是使用这些研究工具及方法,通过比照借鉴一些外国医疗发展的经验以广西的医疗改革发展的进程为对象进行分析及研究,并根据目前我国所处的具体国情,总结得出一套也对我国欠发达地区农村基本医疗服务均等化的改革与发展也有一定借鉴价值的解决方案。
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