中共中央主席胡锦涛在主持中共中央政治局第二十次集体学习会议上指出:“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务,是党和政府义不容辞的责任,是保障和改善民生、促进人的全面发展的必然要求,是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要任务。”建立人人享有的基本医疗卫生服务体制是党和国家的重要而迫切的任务之一,改革开放以来,政府不断加大对基本医疗卫生服务的投入,我国卫生事业取得了长足的进步,作为公共物品的基本医疗卫生服务,其供给应该是均衡的,但目前我国基本医疗卫生服务在整体上仍存在不均衡的问题,而城乡间不平等的差距更为明显,农村老百姓反映“看病难”、“看病贵”问题强烈。论文从城乡的角度着手,总结并梳理我国城乡基本医疗卫生存在的差距及原因,从而提出平衡我国基本医疗卫生的相关建议措施。在说明了研究我国城乡医疗卫生差距意义的基础上,展开了论文的研究思路。首先对基本概念、相关理论基础及其指标体系进行阐述,依据建立的指标体系从财政支持、服务资源、可及性和健康消费四方面对我国城乡基本医疗卫生进行比较,得出我国城乡基本医疗卫生的现状,利用泰尔指数可分解的特性,选取每千人口卫生技术人员数、每千人口医疗机构床位数、医疗保健支出三项指标,进行城乡间组内分解为东中西,从而测算出城乡间差距对全国总体差距的贡献,同时计算出2003年-2010年城乡间泰尔指数,通过泰尔指数的变化趋势说明城乡间差距的变化,最后对出现城乡差距的原因进行分析,并提出建议措施。