产业扶贫作为国家“五个一批”脱贫措施中的重要手段，是推动贫困人口稳定脱贫不返贫、贫困地区实现可持续发展的重要途径。传统的产业扶贫主要以馈赠帮扶为主，这种一家一户分散式的产业扶贫脱贫效果往往不佳，难以与大市场对接，农产品交易成本高，销售渠道不畅，应对市场风险的能力弱。发端于贵州六盘水的农村“三变”改革工作为产业扶贫注入大量的土地、资金、劳动力等生产要素，在龙头企业的带动下，把贫困群众“嵌入”到农业产业链中，构建起紧密的利益联结机制，使贫困户发展产业有“奔头”、企业带贫有“甜头”，实现了有组织的“互助脱贫”。
　　甘肃省正宁县SJ乡从2018年农村“三变”改革背景下的产业扶贫发展以来，截止2019年底共确立了5个产业扶贫项目，并在境内3个贫困村连片的支党河川区建成1120亩中药材种植基地1处，被确定为正宁县第一批农村“三变”改革背景下产业扶贫试点基地，实现了农村贫困人口财产性收入的零突破，让周边农户通过就近务农、外出务工等，极大提高了贫困户收入，彻底改变了贫困地区种植传统农业的产业结构。但随着农村“三变”背景下产业扶贫的深入推进，大量的资金、土地流入龙头企业，基层政府开始担心龙头企业不能按照合同及时向贫困群众分红，而出现契约风险，在进一步推动工作中出现了畏难情绪，与此同时，新的产业发展模式也没有完全地回避自然风险和市场风险，还很有可能产生农户“不劳而获”的道德风险。因此，很有必要通过专题研究，对风险漏洞进行及时防范，确保新的产业发展模式能够安全带领贫困群众脱贫致富。
　　本文通过查阅国内外关于风险管理方面的经典理论和文献，参考国内“三变”改革发展先进地方的经验，调阅相关文件，结合大量的真实数据和实际案例，访谈乡村干部和企业管理人员，系统、全面地掌握SJ乡“三变”改革背景下产业扶贫中存在的风险，并进行深入分析。从加强政府监管、提高当地龙头企业的能力水平、提升农户参与的主动性和积极性、强化宣传教育方面提出有操作性的建议。