【摘 要】
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个人所得税作为对个人征收的一种直接税,在调节居民收入差距和增加财政收入方面具有重要作用。随着我国市场经济的发展,个人收入水平不断提高,个人所得税收入也随之增加。但是由
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个人所得税作为对个人征收的一种直接税,在调节居民收入差距和增加财政收入方面具有重要作用。随着我国市场经济的发展,个人收入水平不断提高,个人所得税收入也随之增加。但是由于诸多因素,在个人所得税征管过程中存在大量的税源流失现象。本文从个人所得税征管模式的角度研究解决个人所得税征管问题,具有重要的理论和实践意义。本文首先回顾了我国税收征管模式的变迁。我国税收征管模式分别经历了三个阶段:专户管理模式、征管查分离模式、现行征管模式。接着分析了我国现行税收征管模式的特征:征纳双方的角色转变、税收征管技术手段更新、征管和稽查方式的转变。其次是结合个人所得税征管现状,分析我国现行税收征管模式存在的主要问题:缺乏监控的自行申报导致大量税源流失;计算机网络利用效率低下;重点稽查难以奏效;现行征管模式缺乏与社会环境的联系。再次提出了个人所得税征管的影响因素,主要包括:信息不对称下税务管理人员的道德风险,纳税人的逆向选择,征纳双方在博弈格局中相互影响,税收环境的作用,税收管理方式等。最后,结合个人所得税征管的影响因素,提出了个人所得税征管模式的建立原则,并针对个人所得税征管的特点,提出了完善了我国现有征管模式的设想:以计算机网络为平台,强化税源管理机制,规范自行申报和代扣代缴制度,多渠道申报方式,全国范围交叉稽查。
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