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我国土地征收制度形成于计划经济时代,一直沿用至今,其间虽然作出了一些修改和调整,但其中的问题还有很多。而随着我国市场经济的发展,在土地征收过程中,土地所有权关系、土地使用性质以及经济关系的变化,牵涉到多方的利益,现行的土地征收制度越来越不能适应要求。可以说,土地征收在从制度到具体实践当中暴露出很多问题,特别是诸如公共利益的界定、土地补偿费的确定、安置办法等方面的问题尤其严峻,并造成了一系列的不公平现象,既降低了土地征收的效率,也给失地农民的利益造成了侵害,影响社会稳定。土地征收问题不可避免的摆在我们面前了,决定了对当前的土地征收制度进行探讨具有重大的理论和实践意义。
本文采用法理分析、比较分析与实证研究相结合的方法,对土地征收问题展开深入的研究。本文的研究目的是通过分析和借鉴其他国家的经验,运用相关理论并结合实际案例分析,找出我国土地征收问题的成因,探讨建立和完善我国土地征收制度的有效途径和方法。
第一部分论述了土地征收的一些基本理论
第二部分比较其他国家的土地征收制度并总结出对我国的启示
第三部分以昆明市官渡区为例全面分析我国土地征收的弊端,指出了几个突出的问题比如公共利益难以界定、征地补偿不科学、争议救济途径不完善等等,并对些问题作了深刻分析,得出土地征收制度不完善、土地产权不清等深层原因的结论。
笔者认为,只有土地征收的个例出发,才能真正的看到土地征收制度所存在的现实问题,才能对将来的征地改革和立法提出科学、可行的建议。
本文在最后一部分提出了完善我国土地征收制度改革的思路和对策。针对我国目前土地征收的现状,笔者提出了具有针对性、创造性的解决方案。
笔者希望通过这样的逻辑结构从整体上把握我国的土地征收制度,系统的解决了目前土地征收制度中存在的问题。
最后,笔者希望为我国土地征收制度的改革提供一些有益的探索和尝试,以期推动经济社会协调发展,顺利实现小康社会。