美国高等教育信息化进程的IT治理——理论的解读与个案的分析

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高等教育信息化逐步推进并走向纵深,冀图实现技术支持下的高等教育业务流程再造与重组之创新性变革,促成信息技术与大学教学、科研和管理等核心领域的深度携手。然而,在信息技术变革高等教育的进程中,信息化建设体制机制等方面潜在的问题逐渐暴露,对信息技术工具价值的关注而非变革性影响的认同,一定程度制约了高等教育信息化的进展和成效。而IT治理在高等教育领域的产生和应用,创造性地将大学信息化建设提升至战略层面,为高等教育信息化提供了新的思路。  本研究立足美国高等教育信息化进程的背景之下,首先从IT治理在美国高等教育信息化建设中的起源和发展入手,追溯其产生的历史逻辑与现实必然性,在高校IT管理向IT治理的模式蜕变过程中揭示IT治理作为一项多领域协同、多群体参与的信息化建设体系的概念内涵。同时,阐释作为高等教育治理核心要素的IT治理所具有的变革性与创新性价值。  以概念解读为基础,本研究采用文献研究与访谈调查相结合的研究方法,从治理体系和治理能力的视角出发,对美国高等教育信息化进程中IT治理的核心内涵进行了系统梳理和重构,提出了以组织结构、实施流程、关系机制为基本框架,以战略、价值、风险、资源、绩效的多方统一为核心理念的IT治理体系,以及融战略性决策能力、系统性整合协调能力和信息化建设变革能力于一体的IT治理能力,并重点揭示了以上二者的核心思想:IT治理体制与IT领导力。同时,以IT GRC项目为契机,展望高等教育IT治理的创新发展与未来趋势。  为进一步了解美国高校IT治理的组织与实践,本研究将密西根大学作为个案院校,对其IT治理的建设发展、战术方略以及未来趋势进行了全面系统的解读和分析,从而总结出以战略规划和变革管理推动信息化建设、以强健的治理体系和多元化领导力促进核心使命实现、以自我审查和自我完善确保信息化建设持续发展的密西根经验。  综上所述,美国高等教育领域依靠权威机构推进IT治理的研究与实践,注重IT领导与高校领导共同参与及引领,强化多群体参与的建设方案与权责明确的治理流程,倡导信息化建设与大学整体战略目标相统一,顺应时代潮流着力推动高校信息化变革。高等教育IT治理的美国经验是高等教育信息化创新发展的标杆,无疑为我国高等教育信息化建设提供了新的思路和借鉴。
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