欧盟利益集团在欧盟对外政策制定中的影响力探究

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欧盟作为一个由欧洲民族国家组成的具有显著超国家特征的联合体,其对外政策制定是一个多主体参与、相互博弈的复杂过程。欧盟利益集团是影响欧盟对外政策制定的一个重要因素,其在政策制定中的参与体现了欧盟决策机制的输入民主,同时也对欧盟对外关系产生了显著影响。在近年来欧盟面临多重危机与挑战并加大调整对外政策的背景下,研究利益集团对欧盟对外政策制定的作用及影响,无疑具有重要现实意义。本文拟在既有文献基础上以欧盟对外政策形成过程中利益集团产生的影响力为研究主题;主要研究内容涵盖欧盟利益集团、欧盟政策制定、利益集团影响力;拟采用统计研究、文献分析和案例分析等研究方法,辨析不同语境下的利益集团的基本定义,确定基本研究对象(即欧盟利益集团),梳理欧盟利益集团发展历程及运作模式,归纳欧盟对外政策制定的基本框架和原则,构建欧盟层面利益集团参与欧盟政治决策的一般模式,以欧盟对外经济领域中具有代表性的贸易谈判活动为例,分析利益集团因素在欧盟具体对外经济政策制定过程中产生的影响,以加深对于特定利益团体在欧盟对外政策制定、外交活动中重要性的认识。本文运用利益集团理论,在阐释利益集团“影响力”概念的基础上,构建利益集团影响欧盟决策的分析模式,并通过案例对假设进行验证。本文通过偏好对比分析,将政策信息供应端的政策偏好和政策信息输出端的政策偏好进行比较,进而得出基本结论:欧盟利益集团对欧盟政策制定的影响力与利益集团对欧盟机构的偏好趋同度呈正相关。
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