2005年7月21日,中国人民银行发布了《关于完善人民币汇率形成机制改革》的公告,宣布中国开始实行以市场供求为基础,参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。这样,人民币汇率的弹性从2005年前的极小开始逐步增加,而在2010年6月,中国承诺进一步增加人民币汇率弹性。　　 人民币汇率弹性的增加是中国经济发展的必然结果,同时也是经济的一个长期发展趋势。汇率弹性的增加对各个经济主体都产生了较大的影响,而银行是整个经济运行中极其重要的一个主体。因此,本文考察其对银行外汇风险管理的影响。　　 人民币汇率弹性增加对银行外汇风险管理的影响可以分为直接的和间接的两方面:直接的影响是来自银行业已经营的外汇业务、所持有的外汇头寸在人民币汇率弹性增加时所增加的外汇风险和业务风险等；间接的影响是来自企业和个人由于人民币汇率弹性增加、外汇持有量增加而衍生出的对银行外汇新业务的要求,以及新业务所必须的更高的外汇风险管理能力的要求。　　 从理论上来说,人民币汇率弹性增加→企业和个人对银行外汇业务有新的要求→银行提供新的外汇业务→银行的外汇风险管理水平在新的外汇业务中得到提高,这是一个渐进的顺畅的过程。然而,通过观察可以发现在人民币自2005年汇率改革5年以来,银行在外汇新业务的开展上、在外汇风险管理水平的提高上都十分的缓慢。具体表现为:外汇业务量占比提高缓慢、外汇风险管理技术引进后在下级支行的推广困难、银行对风险管理提高缺乏激励等,这也是银行外汇风险管理目前所面对的一大问题。　　 本文首先考察了银行外汇风险的成因,应用埃文森和韦斯特法尔(1995)的技术学习的沉默性与环境敏感性模型剖析了学习先进外汇风险管理技术时所必须的物质成本与时间成本。另外,由于技术学习的物质成本与时间成本在新外汇业务开展的决策中,以银行全局为目标函数的董事会有可能会决定开展新外汇业务从而提高外汇风险管理水平；而以利润为目标函数的经理人在风险管理能力低于阈值时会认为新业务的开展无论如何都无法获得超过传统业务的利润,因此,会选择不开展新外汇业务,从而进入低风险管理水平——不开展新外汇业务--风险管理能力无法提高的陷阱。　　 就中国而言,在人民币汇率弹性增加的大环境下,银行外汇风险管理水平发展十分缓慢的原因是由于外汇风险管理初始水平的低下及外汇风险管理技术的学习成本使得开展外汇新业务的预期收入要小于传统业务／人民币业务的预期收入,而董事会和经理人的委托——代理问题又使得董事会的决策目标得不到实施,短期利润成为唯一的目标函数,从而进入了新外汇业务不开展,外汇风险管理能力得不到提高的低发展陷阱。　　 人民币汇率弹性的增加将减少传统业务／人民币业务的未来市场份额,而同时也会增加外资银行对国内银行的竞争,因此在人民币汇率弹性增加的大环境下,解决低发展陷阱是一个迫切的需要。　　 针对以上现象,本文提出了解决问题的具体思路:本土化的外汇风险管理体系设计；外汇风险管理技术的当地实践；对委托——代理人问题以新的激励衡量参数加以解决；人力资本的培训,最后也给出了自己的一些解决方案。