随着社会经济的飞速发展和人民生活质量的不断提高,广大居民对健康生活方式的需求也在不断增长。因此,积极推进中小学体育场馆的对外开放工作成为推进全民健身运动的重要举措。当前温州市瓯海区的公共体育场馆设施仍然难以适应本区快速增长的大众健身需求,为了进一步满足大众对体育运动的场馆需求、提高体育场馆资源的利用率,做好瓯海区中小学体育场馆对外开放工作刻不容缓。本文以温州市瓯海区政府2019年公布的25所已对外开放的中小学、25所中小学体育场馆的对外开放负责人和管理者及温州市瓯海区教育局和体育局的领导作为调查和访谈的对象。采用文献资料法、访谈法、问卷调查法、数理统计法、逻辑分析法和个案分析法,对温州市瓯海区中小学体育场馆对外开放的现状、问题及对策展开详尽的调查、分析和研究。得出以下结论:（1）目前在温州市瓯海区的90所中小学里,有25所中小学被瓯海区政府列入对外开放名单;这些学校地理位置处于乡镇居多;初中的开放比例最高;这些学校均为无偿开放的形式;开放模式是学校自主管理。（2）温州市瓯海区已对外开放中小学体育场馆的开放时间主要是工作日早晚、周末、节假日以及寒暑假;开放的场馆主要为田径场、篮球场、足球场、乒乓球场等室外场馆。（3）入校进行体育活动者的身份主要是本校师生、附近居民、社会组织和其他人员等;他们选择的锻炼项目为散步、跑步、篮球、足球、乒乓球、羽毛球、广场舞、排球、武术、太极等;锻炼频率以一周3到4次和无规律为主。（4）入校进行体育活动者对瓯海区已对外开放中小学体育场馆的满意度不高;温州市瓯海区教育局和体育局的领导以及已对外开放中小学体育场馆的开放负责人和管理者对于对外开放的态度是比较支持的。（5）目前温州市瓯海区已对外开放中小学体育场馆所面临的开放问题为安全问题、场馆管理人员问题、管理制度问题、管理模式问题、场馆设施资源问题、经费问题、卫生问题。（6）影响温州市瓯海区中小学体育场馆开放的因素为:安全隐患;相关领导重视程度;对外开放与学校教学、训练、课外体育活动冲突;政策执行力度;学校场馆布局;入校进行体育活动者意识;城市建设及学校所处位置;对外宣传。并提出以下几点建议:（1）温州市瓯海区政府要建立已对外开放中小学体育场馆的预警机制,尤其是与社区派出所、学校保卫处联合的预警机制;政府需要完善现有中小学体育场馆对外开放的安全制度,以制度为抓手解决安全问题,强化责任落实,提高瓯海区体育场馆对外开放的安全系数,为全民健身做出积极贡献。（2）瓯海区政府要完善全区已对外开放中小学体育场馆的开放管理制度,提高对外开放管理制度的可操作性和延续性;瓯海区已对外开放的中小学要加强本校体育场馆管理队伍建设,加强专业领域培训,不断提高管理水平;同时也要积极探索中小学体育场馆对外开放的更优管理模式。（3）做好瓯海区中小学体育场馆对外开放不能光靠政府或者学校,全社会都要参与进来,形成一个政府主导,社区引导,学校操作,锻炼者参与,大众监督的格局,任何一类主体都需要参与对外开放的监督、管理与服务,努力提高开放水平。（4）瓯海区政府要针对中小学体育场馆对外开放制定一套科学的、动态的评估体系;做到定期调查研究,在遇到开放过程中的新情况、新问题时能够得以积极有效的应对和解决;区政府更要加强政策落实的程度,有关经费补贴等政策支持一定要落实到位,同时,还需要划分经费使用类别,对经费的使用保持长期跟进和监督。（5）面对中小学体育场馆对外开放工作,每一位负责对外开放的工作人员都要用真心和真情去做好此任务,尤其要考虑到入校进行体育活动者的体验感和参与感,除了要解决场馆设施单一、健身指导缺乏等方面的问题以外,还要树立端正的服务意识;政府和社区还需要加强对外开放过程中的宣传和教育工作来解决卫生问题。