佛山市高明区主办部门负责制研究:以打击盗挖矿产资源为例

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在部门专业分工的前提下,随着碎片化的政府权威体系成为了地方政府行政模式的惯性基础,地方政府构建部门间沟通协调关系,整合部门力量,形成推动发展合力的难度越来越大,导致地方政府执行能力弱化,服务意识淡化,与社会对地方政府公共服务要求越来越远。为加快构建部门间沟通协调关系,形成高效执行力,本文试图从佛山市高明区主办部门负责制的实践出发,全面分析部门间沟通协调的问题所在,通过重构主办部门负责制,解决佛山市高明区在处理部门间关系的迫切需求和复杂问题,并以此为指导,探索形成地方政府与部门、政府部门之间的协调配合和磋商机制,实现部门执行能力的整合协调。   本文采用案例研究法,通过对主办部门负责制、沟通协调机制等概念的界定,以打击盗挖矿产资源为例,简要介绍主办部门负责制的实践背景与措施,深入分析主办部门负责制存在的问题,并尝试提出完善主办部门负责制的各种举措,包括实现目标一致、行为统一、资源共享、合作联动、利益控制,以及各项体制机制保障,为构建部门间沟通协调关系提供方向和基础。综合上述分析研究,本文找寻适应当前经济社会发展形势需要,以及地方政府推进涉及多部门工作需要的具体举措,包括严格控制部门的自利性行为,加强地方政府导向作用,构建部门协调配合机制的有效方式等。
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