公司法人治理结构是公司制度的核心。多年来,理论界和实践界围绕国有企业公司治理效率问题进行了大量的研究探索,积累了不少经验,但目前国有企业公司治理中仍存在一些亟待解决的问题。特别是随着新型国资监管体制的建立,出现了出资人——国资委、董事会及所属的委员会、监事会和以总经理为首的高管层四个层次,给国有企业公司治理带来了新的变化。如何加强国有企业法人治理结构建设,提高公司治理能力,是当前理论界和实践界面临的一个重大课题。由于国有企业公司制改革的复杂性和艰巨性,国有企业公司法人治理结构中还存在着许多问题,既损害了国有企业公司治理的绩效,也使国有企业改革难以收到预期成效,治理效率低下。因此,研究我国国有企业的公司法人治理结构中存在的问题,并提出建立和完善公司法人治理结构的建议和对策,对于提高国有企业治理能力具有重要的现实意义。一方面,本文运用规范分析、案例分析等研究方法,通过借鉴国内外对国有企业法人治理结构研究的理论成果和实践经验,深刻分析了中铁十四局集团公司的基本情况和公司治理状况,并针对本企业公司治理中存在的主要问题,研究探讨了提升中铁十四局集团公司这样一个特定国有企业公司治理能力的有效途径和措施。另一方面,为了确保提升中铁十四局集团的公司治理能力,围绕以下几个方面展开:第一、完善股权结构和股东会制度的建设,提升股东大会的股东权利、实施能力和远景规划能力;第二、完善董事会制度的建设,提升董事及董事会的个人能力、战略决策能力和文化塑造能力;第三、完善监事会制度的建设,提升监事与监事会的成员素质和独立性;第四、规范经理的任命与激励约束机制,提升经理层的治理能力;第五,理顺董事会与出资人、经理层以及监事会的关系。本文的创新之处在于:第一、在公司治理方面已有很多相关研究,本文以中铁十四局集团公司作为研究对象,通过对其治理结构历史、现状和存在问题的深刻剖析,并从建立健全公司法人治理结构和提高股东大会、董事会、监事会和经理层的素质方面来探讨提升本企业公司治理能力的途径。论文寻求理论与实际的最佳结合点,具有较强的实用性。第二、本文从一个新颖的角度提升公司治理能力的角度为本企业的公司治理提供了诸多的建议和对策。随着公司治理研究的深入和公司治理实践的发展,人们意识到公司治理更为重要的是治理主体的能力,即公司治理能力。因此提升国有企业的公司治理效率不仅仅要建立健全完善的公司外部治理机制、拥有完善的外部治理环境,更重要的是提高公司的内部治理机制,提升公司内部治理能力,只有这样,才能从根本上提升国有企业的公司治理效率。