【摘 要】
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环保领域公众参与的思想形成于20世纪60年代，我国正式提出此概念是在1991年。公众参与杭州湾水环境治理既能提高公民保护杭州湾水环境的意识，也能对企业的违法排污行为进行有效
【机 构】
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江西理工大学经济管理学院,嘉兴学院商学院
【基金项目】
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浙江省科技厅2012年重点软科学基金资助项目(2012c25103)
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环保领域公众参与的思想形成于20世纪60年代，我国正式提出此概念是在1991年。公众参与杭州湾水环境治理既能提高公民保护杭州湾水环境的意识，也能对企业的违法排污行为进行有效的监督作用，还可以提高政府决策效率。但现实尚存的五大困境必须破解：一是公众参与缺乏法律制度层面的支持；二是环境信息公开存在三大问题；三是缺少公众参与的有效平台与渠道；四是公众参与群体分散；五是公众参与意识薄弱。因此，有必要在立法层面充分保证公众参与的权力，促进企业环境信息公开，进一步培育公众参与的意识和能力，建立杭州湾环境保护公众参与的
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