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当今社会,技术不仅是提高劳动生产率、优化资源配置、转变经济增长方式的重要决定因素,而且它已经成为实现资源互补、利益互惠、功能互动的重要物质载体.对发展中国家而言,技术能力是增强和维系一国持久竞争力的关键.许多国家为了吸引国外的科技资源,增强本国的技术能力,都采取了相应的政策措施鼓励或要求跨国公司在当地增加技术投资,从事研究与开发,促进先进技术的转移和扩散.