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城市设计是资本与技术的空间重组。城镇化发展对资本与技术的运用应回归人本导向,建立起与之匹配的空间生产模式。文章"以人的生存权与发展权"为出发点,结合国际经验和北京城市副中心的实践案例,提出了城市设计的"基础设施主义"理论框架,并从价值观和方法论层面予以重点阐释,旨在构建兼具保障性与创造性的"幸福生活"空间体系,以此修正和改良资本导向型空间生产模式的弊端,为"可持续发展"这一国际议题探索一种更具中国特色且可普适、可输出的营城范式。