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【摘要】本文分析总结了回归十年来香港幼教改革和发展的四点经验﹕（1）改革未动﹐师训先行。（2）设立基金﹐资助科研。（3）三角架构﹐全面保障。（4）实施教育券制度﹐全面资助幼儿及幼儿园。据此得出六点重要启示﹕（1）发展幼教是政府不可推卸的责任。（2）经费投入是保证幼教健康发展的关键。（3）建构科学合理的幼教管治架构是保证幼教健康发展的前提。（4）将幼教推向市场并不意味着政府可以减少投入或完全不干预市场。（5）专家到园支持园本发展是教改成功的保障。（6） 提供专业培训﹐提升教师素质是当务之急。最后，笔者展望内地幼教体制改革之路，指出当前内地幼教改革有四大急务﹕（1）明确“幼教是政府不可推卸的责任”。（2）保证政府对幼教的经费投入。（3）建构科学合理的幼教管治架构。（4）委托学术机构﹐开展科学研究和科学规划。
【关键词】中国内地幼教；体制改革；香港经验
【中图分类号】G610 【文献标识码】A 【文章编号】1004-4604（2007）01-0001-07
进入新千年以来﹐大规模教育改革在世界范围内渐次展开﹐而这次改革的最新焦点就是学前教育﹐因为在新世纪里国家之间的教育竞赛已经转入学前教育这一最新战场。例如﹐2001年布什政府上台以后就通过了《不让一个儿童落后》(《No Child Left Behind Act》)的教改法案﹐启动了“Good Start, Grow Smart”早期教育计划﹐大幅增加幼教及幼教师资培训经费。据报道，2002年全美幼教经费总投入达180亿美元(约合1440亿元人民币)﹐生均6800美元(约合5.44万元人民币) (White House, 2003)。布什政府已经把幼教发展列为国家教育发展的首要目标(李辉﹐2006a)， 〔1〕 把早期教育的成败上升到事关21世纪其能否继续维持世界霸主地位的高度来认识(李辉，吴颖思﹐2002)。〔2〕又如，2005年澳门特区政府宣布﹐其免费义务教育将下延至幼儿教育。2006年年底香港特区政府则宣布﹐今年将以学券(education voucher)形式为每个幼儿每年提供1.3万港元的学费资助﹐为此特区政府每年将增加20亿元幼教经费﹐年幼教经费总投入将超过33亿港币。
港英殖民时代的香港幼教属于整个殖民教育体系中“被人遗忘的灰姑娘”(Opper, 1993)﹐〔3〕 政府既不投入﹐也不监管﹐连中英文不及格的初中生都可以担任幼儿园教师﹐幼教质量之低可想而知。1997年回归祖国以后﹐香港特区政府励精图治，锐意改革，大力投资幼教及幼教师资培训﹐将当代科学的管理理论与既有的公务员体制和政府架构结合起来﹐努力探索出一套适合香港社会发展需要的幼教管治模式和架构﹐令香港幼教事业逐步走上健康发展之路﹐如今可以说已进入历史上最好的发展时期 (Rao
【关键词】中国内地幼教；体制改革；香港经验
【中图分类号】G610 【文献标识码】A 【文章编号】1004-4604（2007）01-0001-07
进入新千年以来﹐大规模教育改革在世界范围内渐次展开﹐而这次改革的最新焦点就是学前教育﹐因为在新世纪里国家之间的教育竞赛已经转入学前教育这一最新战场。例如﹐2001年布什政府上台以后就通过了《不让一个儿童落后》(《No Child Left Behind Act》)的教改法案﹐启动了“Good Start, Grow Smart”早期教育计划﹐大幅增加幼教及幼教师资培训经费。据报道，2002年全美幼教经费总投入达180亿美元(约合1440亿元人民币)﹐生均6800美元(约合5.44万元人民币) (White House, 2003)。布什政府已经把幼教发展列为国家教育发展的首要目标(李辉﹐2006a)， 〔1〕 把早期教育的成败上升到事关21世纪其能否继续维持世界霸主地位的高度来认识(李辉，吴颖思﹐2002)。〔2〕又如，2005年澳门特区政府宣布﹐其免费义务教育将下延至幼儿教育。2006年年底香港特区政府则宣布﹐今年将以学券(education voucher)形式为每个幼儿每年提供1.3万港元的学费资助﹐为此特区政府每年将增加20亿元幼教经费﹐年幼教经费总投入将超过33亿港币。
港英殖民时代的香港幼教属于整个殖民教育体系中“被人遗忘的灰姑娘”(Opper, 1993)﹐〔3〕 政府既不投入﹐也不监管﹐连中英文不及格的初中生都可以担任幼儿园教师﹐幼教质量之低可想而知。1997年回归祖国以后﹐香港特区政府励精图治，锐意改革，大力投资幼教及幼教师资培训﹐将当代科学的管理理论与既有的公务员体制和政府架构结合起来﹐努力探索出一套适合香港社会发展需要的幼教管治模式和架构﹐令香港幼教事业逐步走上健康发展之路﹐如今可以说已进入历史上最好的发展时期 (Rao