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素有“江南望郡”、“金庐陵”之称的千年古城吉安，地处山区，是革命摇篮井冈山所在地，现有国家扶贫开发重点县5个，罗霄山特困片区县4个，西部政策延伸县。11个，老区县占江西案全省的三分之一。过去总有人说那里的山太高，那里的路太远，那里与外界有太久、太长的隔离。革命老区贫苦落后的状况始终是大家关注的重点。