【摘 要】
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科学发展观作为以人为本的、全面、协调、可持续的发展观，是新世纪、新时期我国经济社会发展的根本指导思想。科学发展观对社会保障建设具有重大指导意义，其本质规定了建立和发
【基金项目】
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山西大学2011年度接受国际基金赞助项目“基于公民参与的政府绩效评估研究”（D11-R-0908）
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科学发展观作为以人为本的、全面、协调、可持续的发展观，是新世纪、新时期我国经济社会发展的根本指导思想。科学发展观对社会保障建设具有重大指导意义，其本质规定了建立和发展我国社会保障制度的根本宗旨，提升了我国对社会保障制度建设的认识。社会保障制度最直接地体现了以人为本思想，在经济社会发展方面具有重要的协调作用，从而极大地促进了科学发展观的实施。当前，以市场为导向的经济体制改革日益深化，我国社会保障制度建设中存在着一些与科学发展观相悖的问题。因此，必须在科学发展观的指引下，重视政府的作用，有效地扩大社会保障的覆
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