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党的十六届四中全会把构建社会主义和谐社会放到与物质文明、政治文明和精神文明建设相并列的突出位置，号召全党不断提高构建社会主义和谐社会的能力，这是一个具有战略性的重大决策。构建社会主义和谐社会要从社会转型、体制转轨的实际出发，以与时俱进的精神，不断研究新情况，解决新问题，尤其要正确处理下述几个关系：