1930年9月5日，国民党南京政府任命韩复榘为山东省政府主席。9月11日下午3时，韩复榘在珍珠泉政府礼堂宣誓就职。走马上任伊始，韩复榘便提出了“澄清吏治”、禁毒限娼等施政宣言，下令所有公务员“不准冶游饮宴，不准挟妓观戏及召妓侑酒”。自此，一场旷日持久的禁娼“扫黄”行动拉开帷幕。
　　韩复榘上任后，一直致力于所谓“新政”，还成立了“山东省新生活运动促进会”，提出了“有伤风化者，亟应严加取缔”的口号。1935年，为配合蒋介石的“新生活运动”，韩复榘开始在前几年不断“扫黄”的基础上再度实施禁娼。韩复榘还强行规定，所有娼妓要一律烫发、着奇装、穿高跟鞋，以便与良人相区别。省政府也在他的授意下，制定了《取缔乐户虐待妓女规则》，下发全省执行。这些《规则》还规定，严禁公务员和军人嫖娼，禁止工商业者在娼寮中接洽生意，如有违者，严惩不贷。这年4月，山东省建设厅有个科员叫张惠栋，出差德州时曾携一妓去看戏，结果被人告发，韩复榘立即下令将其革职开除，并罚劳役苦力3个月。
　　韩复榘1935年的这次禁娼比较严厉，但严格说也只是一次改良而已。《济南市取缔乐户暂行规则》也只是规定已有乐户和娼妓只要“向社会局请求登记，再向财政局领取营业执照、捐照及识别符号，按月纳捐”，仍可营业。当时纳捐标准是：乐户每月月捐：头等3元，二等2元，三等1元，四等5角。据统计，全市从1934年9月至1935年6月，10个月共收到娼捐2082元。到1937年，全市仍有乐户467户，从娼者803人。著名的八卦楼依然是“人肉市场地，王孙爱此游”。
　　（据《都市女报》）