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小学数学教材在过程性、现实性、弹性等方面存在需要"二次开发"的因素。具体开发方法是:充分展现知识的形成过程,设计作为活动的数学;数学素材进一步贴近学生现实,突出本土化和常识化;教学内容增加弹性,全面贯彻落实课程标准。开发教材时,达到数学教育基本矛盾双方"数学方面"和"教育方面"的恰当平衡,则是实现课程的整体目标的关键之所在。