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【摘 要】 市政工程质量的优劣，不但关系到工程的适用性，而且还关系到人民生命财产的安全及社会安定。施工质量低劣，会造成工程质量事故或潜伏隐患，其后果是不堪设想的。因此，在工程建设过程中，加强质量管理，把质量管理放在头等重要的位置是刻不容缓的当务之急。针对市政工程特点，从项目的设计、实施等多个阶段重视和实施分析质量控制的方法，对提高市政整体管理水平，具有一定的现实意义与指导性。
【关键词】 市政工程;造价控制;质量管理
引言：
工程造价审核，主要是指依据国家相关的费用标准，严格按照承包合同，在工程竣工验收工作完成以后，紧密结合施工过程中的具体设计图纸方面的变更情况，从而做出符合施工实际情况的造价审核成果。工程造价的审核结果是建设单位进行工资结算的主要依据，也是施工单位向建设单位索要工程款项的主要凭证。我们主要通过工程造价中的预結算审核来有效的控制工程项目的总成本，避免投资资金发生不必要的流失，从而保证建筑市场秩序更加规范化。做好工程造价中的预结算审核工作，可以更加有效地合理的控制工程造价。
一、市政工程项目造价审核的要点探讨
对市政工程量的审核。由于工程量是影响工程项目造价的直接因素，所以应对工程量进行严谨的审核。由于图纸表现的内容过于抽象和标准化，而工程量是庞大且复杂的，所以在审计过程中应对不同的问题进行不同的处理，找到一个解决问题的最优办法。尤其是应对相对投资比例大的项目工程进行重点审核，对容易发生问题事故的隐蔽工程进行重点审核，对容易出现疏漏的项目进行重点审核。
对综合单价的审核。综合单价指的是完成规定单位的项目所需各项费用的总和，包括人工费、材料机械费、管理费与风险费用等等。从事造价工作的人员需要根据各项费用的市场价格调查信息与政府发布的政策性文件来对人工费与材料机械费进行审核，超过范围者需做出调整。
对措施费的审核。除了应在了解最新发布的计价依据以及相关费用的费率的基础上对基坑支护变形监测费用、建筑工地视频监控系统项目费用以及低下作业防护费用进行标准化审核外，还应对安全防护技术措施项目费进行审核。通过对工程设计与施工方案的研究，判断审核方法与计算方法的正确性，判断有误脱离施工方案要求等等。
现场签证的审核。现场签证往往是承发包双方争议最多也是容易出问题的地方。对于现场签证的审核应遵循三个原则。首先是客观性，不仅要审查有无承发包双方的签字与意见，而且要审查签字、意见的真实性;其次是整体性，应把签证事项放入整个工程的大环境中加以考虑，避免工程量的重复计算;第三是全面性，不仅要审查签证发生的真实性，且要审查签证发生数量的真实性。
材料的审核。对材料进行审核时主要审查有无价格不实，主要材料和特殊材料的定额用量是否按图纸和定额标准计算，是否提高材料损耗率等。对那些可以据实调整的材料直接审查施工企业的原始票据，特别对装饰材料要加强审核力度。对施工期限较长的工程，材料价格浮动较大，审核是否根据施工合同规定的材料价格确认办法结算。
二、市政工程项目造价审核的加强措施
1、加强对套用单价的审核
由于预结算的内容主要依据的是施工图纸与竣工图纸的内容，所以在审核预算书的过程中应加强对子母名称的审核，看是否与设计图纸内容相符，这也要求预结算的数值与金额不能够随意编造，乱作定额。由于预结算书的子母起到对市政工程项目图纸的说明作用，所以应保证审核子目内容和定额相对应，这有利于提高定额的准确性。另外应当对审核人员进行严格要求，审核人员应走进市场对材料价格进行深入调查，通过各种渠道确定一个合理准确的材料价格。加强对取费文件的审核，尤其应当增强取费文件的时效性并保证取费基础无误。
2、设计阶段造价控制方法
设计阶段造价控制方法的注意事项主要有：加强设计阶段的经济论证对设计方案进行优化选择时，重点是要在技术与经济相结合的前提下进行充分论证;增强观念、提高素质设计单位和设计人员必须树立经济核算的意识和观念，克服重技术轻经济、设计保守浪费、迎合建设单位“喜高”、“好大”要求的倾向，把技术与经济、设计与概算有机地结合起来，克服“两结合”的脱节状态;推行设计招投标方法建设项目，实行设计招投标有利于设计方案的选择和竞争，使那些技术先进、工艺合理、功能符合使用要求的优秀方案入选，更主要的是中标项目做出的投资估算更能控制或接近招标文件规定的投资范围，从而更好地控制造价;方案比选时采用合理有效的方法要使那些真正构思新颖、技术先进、价格合理的方案成为最后的入选方案，在方案比选时就要严格把关，采用符合实际、操作简便、一致性好的方法来进行综合评价。
3、加强施工阶段的投资控制
在工程施工阶段，由于工程设计及招投标阶段业已完成，其工程量已完全具体化。在此阶段影响工程造价的可能性相比其他要少一些，但足真正形成工程实体主要是在这一阶段，若控制不好，也会使投资失控。
严格控制工程变更。施工前，要组织施工人员到现场踏勘，并对图纸进行会审和技术交底，避免施工中出现不应有的返工;对于通过设计变更扩大建设规模和提高建设标准的情况，看是否有原审批部门的批准;尽量减少合同外费用。对不符合程序的口头变更的工程量应不予认可。
严格现场签证管理。现场签证是工程建设中经常性的工作，若管理不到位，就可能给工程带来不必要的损失.这就要求驻地监理及甲方代表要有高度的责任感和使命感，做好施工现场记录，同时要经常到工地，做到“随做随签”，避免“一揽子”及日后签证。
加强结算工作，目前，许多城市的市政工程项目结算仍采用定额计价;因此，在结算时应重点做好工程量和定额套用的审查。
4、规范审核操作程序工程造价咨询服务
集技术、经济于一体的业务工作，它要求广大从业人员既要具有良好的职业道德修养，又要具有较高的专业技术技能，更要懂得相应的法律、法规。依法行事，依法执业，使自己的行为符合国家相关法律、法规的规定。工程量清单计价的适用范围;工程量清单计价规范;工程量清单及其计价格式;合同与结算;工程量清单实施等。以上这些规定，特别是实行工程量清单如采用固定单价合同，则设计变更、施工条件变更、分部分项单项工程量变更、工程量清单漏项、发包人要求承包人完成的合同外发生的用工等的价款的调整方法;实行工程量清单报价时如采用固定总价合同工程价款的调整方法;对于工期较长的工程项目工程价款的调整方法等，从业人员不仅要认真学习了解，而且要熟练掌握，以此来规范工程造价的计价行为，维护建设工程各方的合法权益。
三、结束语
总之，工程造价的控制与审核是一项系统工程，集管理、技术、质量、施工、经济、法规等知识技能相结合的工作。需要在事前、事中、事后进行全过程、全方位的动态管理，加强工程造价控制可发现投资管理上存在的薄弱环节，促使工程投资管理不断完善。在管理中应充分发挥激励和约束两种机制的功能，并不断进行投资管理体制的改革，实行建设项目的法人制度。实行量价分离，形成以量为主的企业定额系统，建立以市场形成价格的价格机制，只有这样才能为国家节约大量的建设资金，造福社会。
参考文献：
[1]市政工程造价控制与审核[J].市政工程，2012
[2]王桂荣.关于土建工程预算审计方法的探讨[J].价值工程，2012（17）
[3]席乌格登.论土建工程预算审计方法与有效控制建筑工程结算[J].内蒙古科技与经济，2011（11）
[4]徐红.浅议工程造价控制[J].甘肃科技纵横，2011（01）
【关键词】 市政工程;造价控制;质量管理
引言：
工程造价审核，主要是指依据国家相关的费用标准，严格按照承包合同，在工程竣工验收工作完成以后，紧密结合施工过程中的具体设计图纸方面的变更情况，从而做出符合施工实际情况的造价审核成果。工程造价的审核结果是建设单位进行工资结算的主要依据，也是施工单位向建设单位索要工程款项的主要凭证。我们主要通过工程造价中的预結算审核来有效的控制工程项目的总成本，避免投资资金发生不必要的流失，从而保证建筑市场秩序更加规范化。做好工程造价中的预结算审核工作，可以更加有效地合理的控制工程造价。
一、市政工程项目造价审核的要点探讨
对市政工程量的审核。由于工程量是影响工程项目造价的直接因素，所以应对工程量进行严谨的审核。由于图纸表现的内容过于抽象和标准化，而工程量是庞大且复杂的，所以在审计过程中应对不同的问题进行不同的处理，找到一个解决问题的最优办法。尤其是应对相对投资比例大的项目工程进行重点审核，对容易发生问题事故的隐蔽工程进行重点审核，对容易出现疏漏的项目进行重点审核。
对综合单价的审核。综合单价指的是完成规定单位的项目所需各项费用的总和，包括人工费、材料机械费、管理费与风险费用等等。从事造价工作的人员需要根据各项费用的市场价格调查信息与政府发布的政策性文件来对人工费与材料机械费进行审核，超过范围者需做出调整。
对措施费的审核。除了应在了解最新发布的计价依据以及相关费用的费率的基础上对基坑支护变形监测费用、建筑工地视频监控系统项目费用以及低下作业防护费用进行标准化审核外，还应对安全防护技术措施项目费进行审核。通过对工程设计与施工方案的研究，判断审核方法与计算方法的正确性，判断有误脱离施工方案要求等等。
现场签证的审核。现场签证往往是承发包双方争议最多也是容易出问题的地方。对于现场签证的审核应遵循三个原则。首先是客观性，不仅要审查有无承发包双方的签字与意见，而且要审查签字、意见的真实性;其次是整体性，应把签证事项放入整个工程的大环境中加以考虑，避免工程量的重复计算;第三是全面性，不仅要审查签证发生的真实性，且要审查签证发生数量的真实性。
材料的审核。对材料进行审核时主要审查有无价格不实，主要材料和特殊材料的定额用量是否按图纸和定额标准计算，是否提高材料损耗率等。对那些可以据实调整的材料直接审查施工企业的原始票据，特别对装饰材料要加强审核力度。对施工期限较长的工程，材料价格浮动较大，审核是否根据施工合同规定的材料价格确认办法结算。
二、市政工程项目造价审核的加强措施
1、加强对套用单价的审核
由于预结算的内容主要依据的是施工图纸与竣工图纸的内容，所以在审核预算书的过程中应加强对子母名称的审核，看是否与设计图纸内容相符，这也要求预结算的数值与金额不能够随意编造，乱作定额。由于预结算书的子母起到对市政工程项目图纸的说明作用，所以应保证审核子目内容和定额相对应，这有利于提高定额的准确性。另外应当对审核人员进行严格要求，审核人员应走进市场对材料价格进行深入调查，通过各种渠道确定一个合理准确的材料价格。加强对取费文件的审核，尤其应当增强取费文件的时效性并保证取费基础无误。
2、设计阶段造价控制方法
设计阶段造价控制方法的注意事项主要有：加强设计阶段的经济论证对设计方案进行优化选择时，重点是要在技术与经济相结合的前提下进行充分论证;增强观念、提高素质设计单位和设计人员必须树立经济核算的意识和观念，克服重技术轻经济、设计保守浪费、迎合建设单位“喜高”、“好大”要求的倾向，把技术与经济、设计与概算有机地结合起来，克服“两结合”的脱节状态;推行设计招投标方法建设项目，实行设计招投标有利于设计方案的选择和竞争，使那些技术先进、工艺合理、功能符合使用要求的优秀方案入选，更主要的是中标项目做出的投资估算更能控制或接近招标文件规定的投资范围，从而更好地控制造价;方案比选时采用合理有效的方法要使那些真正构思新颖、技术先进、价格合理的方案成为最后的入选方案，在方案比选时就要严格把关，采用符合实际、操作简便、一致性好的方法来进行综合评价。
3、加强施工阶段的投资控制
在工程施工阶段，由于工程设计及招投标阶段业已完成，其工程量已完全具体化。在此阶段影响工程造价的可能性相比其他要少一些，但足真正形成工程实体主要是在这一阶段，若控制不好，也会使投资失控。
严格控制工程变更。施工前，要组织施工人员到现场踏勘，并对图纸进行会审和技术交底，避免施工中出现不应有的返工;对于通过设计变更扩大建设规模和提高建设标准的情况，看是否有原审批部门的批准;尽量减少合同外费用。对不符合程序的口头变更的工程量应不予认可。
严格现场签证管理。现场签证是工程建设中经常性的工作，若管理不到位，就可能给工程带来不必要的损失.这就要求驻地监理及甲方代表要有高度的责任感和使命感，做好施工现场记录，同时要经常到工地，做到“随做随签”，避免“一揽子”及日后签证。
加强结算工作，目前，许多城市的市政工程项目结算仍采用定额计价;因此，在结算时应重点做好工程量和定额套用的审查。
4、规范审核操作程序工程造价咨询服务
集技术、经济于一体的业务工作，它要求广大从业人员既要具有良好的职业道德修养，又要具有较高的专业技术技能，更要懂得相应的法律、法规。依法行事，依法执业，使自己的行为符合国家相关法律、法规的规定。工程量清单计价的适用范围;工程量清单计价规范;工程量清单及其计价格式;合同与结算;工程量清单实施等。以上这些规定，特别是实行工程量清单如采用固定单价合同，则设计变更、施工条件变更、分部分项单项工程量变更、工程量清单漏项、发包人要求承包人完成的合同外发生的用工等的价款的调整方法;实行工程量清单报价时如采用固定总价合同工程价款的调整方法;对于工期较长的工程项目工程价款的调整方法等，从业人员不仅要认真学习了解，而且要熟练掌握，以此来规范工程造价的计价行为，维护建设工程各方的合法权益。
三、结束语
总之，工程造价的控制与审核是一项系统工程，集管理、技术、质量、施工、经济、法规等知识技能相结合的工作。需要在事前、事中、事后进行全过程、全方位的动态管理，加强工程造价控制可发现投资管理上存在的薄弱环节，促使工程投资管理不断完善。在管理中应充分发挥激励和约束两种机制的功能，并不断进行投资管理体制的改革，实行建设项目的法人制度。实行量价分离，形成以量为主的企业定额系统，建立以市场形成价格的价格机制，只有这样才能为国家节约大量的建设资金，造福社会。
参考文献：
[1]市政工程造价控制与审核[J].市政工程，2012
[2]王桂荣.关于土建工程预算审计方法的探讨[J].价值工程，2012（17）
[3]席乌格登.论土建工程预算审计方法与有效控制建筑工程结算[J].内蒙古科技与经济，2011（11）
[4]徐红.浅议工程造价控制[J].甘肃科技纵横，2011（01）