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【摘 要】 建筑安装工程项目实施造价概预算的主要目的是为了有效实现资源优化配置，以获取工程投资效益的最大化。本文着重针对建筑安装工程造价概预算审核存在的主要问题进行分析，并就这些问题提出相应的解决对策，希望能够为相关研究提供一定的借鉴。
【关键词】 建筑安装工程;概预算;审核
建筑安装工程主要是指那些针对新建、扩建、改建的建筑物及构筑物进行施工作业的工程实体。此类工程项目涉及的费用项目较多，例如人机料费、检验试验费、工程定位复测费、场地清理费、特殊工种培训费等，费用名目过多导致在实际造价管理过程中容易出现费用超支问题。尤其在近些年来，许多建筑安装工程项目投资越来越大，对于工程造价概预算的精准度要求也越来越高。对此，如何做好建筑安装工程造价概预算的审核工作，已经成为该行业极为重视的攻关难题。就目前来看，这项工作依然存在许多问题，具体分析如下。
一、建筑安装工程造价概预算审核的主要内容及作用
（一）主要内容
在建筑安装工程概预算书编制完成以后，就需要对其进行概预算审核。具体来说，概预算审核的主要内容包括三个方面：第一，工程量审核。对安装工程进行概预算审核主要目的是为了有效的遏制误差出现。在工程量审核上要首先清楚的了解工程量计算的范围以及工程量计算规则，并严格审核工程量计算方式，重点核对图示尺寸与计算尺寸之间是否存在误差，且杜绝不实开支;第二，费用审核。在建筑安装工程中涉及的取费问题，要按照实际要求（例如招投标文件、合同等）及当地工程造价管理部门的明文规定确定费率，例如，审核取费基础是否正确、价差调整材料是否符合要求、取费文件时效性如何、费率计算是否正确等。而且，需要注意变更项目及新增项目的预算问题，如果其费率或总价出现下浮，是否预算中也同样有下浮规定;第三，套用单价审核。如果建筑安装工程采取直接套用定额单价的审核方式，需要注意要首先对比设计图纸标准与项目内容要求是否一致，定额主材料价格套用是否科学合理，以及定额套用的详细规定等。除此之外，在审核过程中，也要注意诸如人、机、料等的采用系数，以确保单价的准确性。
（二）主要作用
想要实现工程项目有效控制及投资，就必须要针对建筑安装工程项目进行概预算，且要保证概预算的合理性、精准性和科学性。然而，目前我国建筑工程项目长期存在着“三超”现象，即决算超预算、预算超概算、概算超估算。而且超出部分也很难责任到人，只能不断的“超投资”，使得工程造价不断攀升。对安装工程进行造价概预算审核的主要目的是为了合理使用项目实施过程中的人力、物力和财力，尽可能合理的控制固定资产投资效益。
二、建筑安装工程造价概预算审核存在的主要问题
（一）工程结算审查不严格
当前，我国建筑安装工程项目在实施前会签订承发包合同，但是合同的约束性不强，承发包双方经常会出现未严格按照合同内容办事的现象，从而造成合同具有了“伸缩性”，在工程结算过程中出现无正当理由调增合同价款的问题。例如，施工单位在结算书中经常使用的“小计谋”，仅仅会选择调增工程结算款（例如材料价格上涨、工程量增加等需调增工程结算款），对于那些材料价格下调或工程量减少的部分工程项目并不会相应的调减工程结算款。加之，业主对工程结算的审查把关不严，从而导致施工单位在此方面虚增工程量，提高取费标准，也导致了工程造价的虚高。
（二）重“编”不重“审”
当前我国建筑安装工程项目对造价的管理重点在于概预算编制工作，即根据设计文件及相关标准对可能发生的费用项目进行概预算编制，但是却相应的忽略了审核的作用。尤其是当前许多安装工程项目的概预算编制及审核并未分离，这样就造成了编制人员在审核过程中并不会投入过多的精力，以至于影响整个工程的造价管理。
（三）只重视建筑的造价管理而忽视了整个工程项目的造价管理
建筑安装工程项目的总造价涉及从筹建开始一直延续到竣工验收及结算阶段的全部工程建设费用。然而就实际来看，在造价管理过程中往往忽视了对整个建筑工程项目的造价管理，只重视建筑安装造价的管理，从而导致了工程项目后期建设缺乏完整的、系统的造价管理资料，从而使得后期费用支出没有一个有效的参考标准。
（四）审核人员过于理论化，缺乏实地调研
审计人员的职业道德及技术水平直接影响着工程造价概预算审核结果的准确性。目前，我国许多建筑及施工单位的内审人员并非建筑工程专业出身，而是在经过简单的培训以后上岗执业的，这就导致了这部分人员缺乏对建筑工程知识的有效了解，甚至在审核过程中也多数是局限于看施工图、套预算定额和计算工程量，从而与工程施工现状有所脱节，更难以把控工程造价。
三、提高建筑安装工程造价概预算审核质量的具体对策
（一）严格审核工程量，合理核定工程造价
工程量的增加、施工材料价格的上涨都会使建筑安装工程整体造价上涨，为了避免施工单位虚增工程结算款，势必要严格审核工程量及材料价格。具体来说：第一，要依据图纸、材料表、定额以及计算规则、设备等进行严格审核，并着重审核是否有重算、错算的问题发生;第二，建筑工程审核人员要掌握工程施工的相关信息，并结合工程设计方案核定造价，尤其要对工程变更项目（即涉及增加工程结算款项目）进行重点核定，避免虚增现象的发生。
（二）重视概预算审核工作
由于工程造价概预算涉及到经济利益关系，所以审核工作已经不仅仅只是从技术角度就能解决问题的，还需要多部门、多方面的解决审核中存在的诸多问题。因此，在安装工程概预算审核过程中必须要首先让业主及职业部门负责人充分认识到概预算审核工作的重要性，并就这一工作予以高度的重视，确保审核工作不是“走过场”。
（三）强化工程概预算预审制度
为了实现工程造价概预算审核工作的顺利进行，可以在审核之前先做一次预审，并强化其预审制度。预审的主要目的是为了先验证设计文件能否达到审查標准和条件。具体来说，需要从以下几个方面着手：第一，带着问题做审查，判断方案是否合理、设计依据是否充分、指标是否恰当;第二，价格采用、定额使用以及工程量计算是否合理;第三，审核概预算是否涵盖造价管理的全过程，确保工程项目后期的造价管理依然有据可依。
（四）深入施工现场，提高审核人员的技术和职业道德
第一，深入施工现场。在了解建筑安装工程施工材料、施工结构以及相关工艺技术的基础上，工程概预算审核人员也需要了解并熟悉整个施工过程，包括每个工程项目的施工内容及施工工序。只有如此才能更好的完成概预算审核工作;第二，重视对审核人员技术和职业道德的培训。工程造价概预算审核人员不仅熟悉审计法规，更要加强对建筑工程专业知识的学习，提高审核人员准入机制，以把好工程造价概预算审核工程量计算关、材料差价审核关以及取费标准审核关。
四、总结
总而言之，建筑安装工程造价概预算审核工作极具重要性和挑战性，审核人员需要严格审核工程量，合理核定工程造价，重视概预算审核工作及整个工程项目的造价管理工作，并深入施工现场，提高审核人员的技术和职业道德。除此之外，我国建筑安装工程造价概预算审核制度需要进一步的完善，以适应行业审核的实际需要。
参考文献：
[1]冯清丽.建筑安装工程造价概预算审核中存在的问题[J].中华民居（下旬刊），2012（11）.
[2]武建勇.工程造价概预算审核工作探讨[J].铁道工程企业管理，2013（1）.
[3]王子宁，胡小果.加强建筑安装工程造价之管理[A].土木建筑学术文库（第14卷）[C].2010.
[4]何锋.建筑安装工程造价审核的相关问题探讨[J].经营管理者，2012（2）.
【关键词】 建筑安装工程;概预算;审核
建筑安装工程主要是指那些针对新建、扩建、改建的建筑物及构筑物进行施工作业的工程实体。此类工程项目涉及的费用项目较多，例如人机料费、检验试验费、工程定位复测费、场地清理费、特殊工种培训费等，费用名目过多导致在实际造价管理过程中容易出现费用超支问题。尤其在近些年来，许多建筑安装工程项目投资越来越大，对于工程造价概预算的精准度要求也越来越高。对此，如何做好建筑安装工程造价概预算的审核工作，已经成为该行业极为重视的攻关难题。就目前来看，这项工作依然存在许多问题，具体分析如下。
一、建筑安装工程造价概预算审核的主要内容及作用
（一）主要内容
在建筑安装工程概预算书编制完成以后，就需要对其进行概预算审核。具体来说，概预算审核的主要内容包括三个方面：第一，工程量审核。对安装工程进行概预算审核主要目的是为了有效的遏制误差出现。在工程量审核上要首先清楚的了解工程量计算的范围以及工程量计算规则，并严格审核工程量计算方式，重点核对图示尺寸与计算尺寸之间是否存在误差，且杜绝不实开支;第二，费用审核。在建筑安装工程中涉及的取费问题，要按照实际要求（例如招投标文件、合同等）及当地工程造价管理部门的明文规定确定费率，例如，审核取费基础是否正确、价差调整材料是否符合要求、取费文件时效性如何、费率计算是否正确等。而且，需要注意变更项目及新增项目的预算问题，如果其费率或总价出现下浮，是否预算中也同样有下浮规定;第三，套用单价审核。如果建筑安装工程采取直接套用定额单价的审核方式，需要注意要首先对比设计图纸标准与项目内容要求是否一致，定额主材料价格套用是否科学合理，以及定额套用的详细规定等。除此之外，在审核过程中，也要注意诸如人、机、料等的采用系数，以确保单价的准确性。
（二）主要作用
想要实现工程项目有效控制及投资，就必须要针对建筑安装工程项目进行概预算，且要保证概预算的合理性、精准性和科学性。然而，目前我国建筑工程项目长期存在着“三超”现象，即决算超预算、预算超概算、概算超估算。而且超出部分也很难责任到人，只能不断的“超投资”，使得工程造价不断攀升。对安装工程进行造价概预算审核的主要目的是为了合理使用项目实施过程中的人力、物力和财力，尽可能合理的控制固定资产投资效益。
二、建筑安装工程造价概预算审核存在的主要问题
（一）工程结算审查不严格
当前，我国建筑安装工程项目在实施前会签订承发包合同，但是合同的约束性不强，承发包双方经常会出现未严格按照合同内容办事的现象，从而造成合同具有了“伸缩性”，在工程结算过程中出现无正当理由调增合同价款的问题。例如，施工单位在结算书中经常使用的“小计谋”，仅仅会选择调增工程结算款（例如材料价格上涨、工程量增加等需调增工程结算款），对于那些材料价格下调或工程量减少的部分工程项目并不会相应的调减工程结算款。加之，业主对工程结算的审查把关不严，从而导致施工单位在此方面虚增工程量，提高取费标准，也导致了工程造价的虚高。
（二）重“编”不重“审”
当前我国建筑安装工程项目对造价的管理重点在于概预算编制工作，即根据设计文件及相关标准对可能发生的费用项目进行概预算编制，但是却相应的忽略了审核的作用。尤其是当前许多安装工程项目的概预算编制及审核并未分离，这样就造成了编制人员在审核过程中并不会投入过多的精力，以至于影响整个工程的造价管理。
（三）只重视建筑的造价管理而忽视了整个工程项目的造价管理
建筑安装工程项目的总造价涉及从筹建开始一直延续到竣工验收及结算阶段的全部工程建设费用。然而就实际来看，在造价管理过程中往往忽视了对整个建筑工程项目的造价管理，只重视建筑安装造价的管理，从而导致了工程项目后期建设缺乏完整的、系统的造价管理资料，从而使得后期费用支出没有一个有效的参考标准。
（四）审核人员过于理论化，缺乏实地调研
审计人员的职业道德及技术水平直接影响着工程造价概预算审核结果的准确性。目前，我国许多建筑及施工单位的内审人员并非建筑工程专业出身，而是在经过简单的培训以后上岗执业的，这就导致了这部分人员缺乏对建筑工程知识的有效了解，甚至在审核过程中也多数是局限于看施工图、套预算定额和计算工程量，从而与工程施工现状有所脱节，更难以把控工程造价。
三、提高建筑安装工程造价概预算审核质量的具体对策
（一）严格审核工程量，合理核定工程造价
工程量的增加、施工材料价格的上涨都会使建筑安装工程整体造价上涨，为了避免施工单位虚增工程结算款，势必要严格审核工程量及材料价格。具体来说：第一，要依据图纸、材料表、定额以及计算规则、设备等进行严格审核，并着重审核是否有重算、错算的问题发生;第二，建筑工程审核人员要掌握工程施工的相关信息，并结合工程设计方案核定造价，尤其要对工程变更项目（即涉及增加工程结算款项目）进行重点核定，避免虚增现象的发生。
（二）重视概预算审核工作
由于工程造价概预算涉及到经济利益关系，所以审核工作已经不仅仅只是从技术角度就能解决问题的，还需要多部门、多方面的解决审核中存在的诸多问题。因此，在安装工程概预算审核过程中必须要首先让业主及职业部门负责人充分认识到概预算审核工作的重要性，并就这一工作予以高度的重视，确保审核工作不是“走过场”。
（三）强化工程概预算预审制度
为了实现工程造价概预算审核工作的顺利进行，可以在审核之前先做一次预审，并强化其预审制度。预审的主要目的是为了先验证设计文件能否达到审查標准和条件。具体来说，需要从以下几个方面着手：第一，带着问题做审查，判断方案是否合理、设计依据是否充分、指标是否恰当;第二，价格采用、定额使用以及工程量计算是否合理;第三，审核概预算是否涵盖造价管理的全过程，确保工程项目后期的造价管理依然有据可依。
（四）深入施工现场，提高审核人员的技术和职业道德
第一，深入施工现场。在了解建筑安装工程施工材料、施工结构以及相关工艺技术的基础上，工程概预算审核人员也需要了解并熟悉整个施工过程，包括每个工程项目的施工内容及施工工序。只有如此才能更好的完成概预算审核工作;第二，重视对审核人员技术和职业道德的培训。工程造价概预算审核人员不仅熟悉审计法规，更要加强对建筑工程专业知识的学习，提高审核人员准入机制，以把好工程造价概预算审核工程量计算关、材料差价审核关以及取费标准审核关。
四、总结
总而言之，建筑安装工程造价概预算审核工作极具重要性和挑战性，审核人员需要严格审核工程量，合理核定工程造价，重视概预算审核工作及整个工程项目的造价管理工作，并深入施工现场，提高审核人员的技术和职业道德。除此之外，我国建筑安装工程造价概预算审核制度需要进一步的完善，以适应行业审核的实际需要。
参考文献：
[1]冯清丽.建筑安装工程造价概预算审核中存在的问题[J].中华民居（下旬刊），2012（11）.
[2]武建勇.工程造价概预算审核工作探讨[J].铁道工程企业管理，2013（1）.
[3]王子宁，胡小果.加强建筑安装工程造价之管理[A].土木建筑学术文库（第14卷）[C].2010.
[4]何锋.建筑安装工程造价审核的相关问题探讨[J].经营管理者，2012（2）.