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随着我国市场经济体制的建立,财政的管理职能由国家预算.国有企业财务和预算外资金等方面的管理转变为国家预算.社会保障和会计管理,这种变化就迫切要求公共财政框架的形成和完善,要求我们在公共财政支出.社会保障.环境保护和可持续发展的开支必须透明,由此各级财政部门如何改革当前管理形式和方式方法,利用现代化办公手段.建立财改财务管理系统.戍为改革现时管理手段的一项重大举措。