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证据是指一切用来证明案件事实情况的材料，是卫生行政执法的根基，是行政处罚的核心和依据，没有证据就没有所谓处罚。近年来各地卫生行政机关的行政处罚案件呈三多态势，即撤案多、复议多、诉讼多，追究其原因除执法程序不规范、适用法律条款不当等因素外，最主要的是证据材料收集不充分、证据链不完整，缺乏行政处罚所必备的事实依据，从而使卫生行政处罚这一具体行政行为的严肃性大打折扣，损害了卫生行政部门的形象，由此可见证据的重要性。本文从证据收集的基本要求及出现的问题和如何提高证据收集水平作一探讨。