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<正>自2013年11月中共十八届三中全会明确提出要'积极发展混合所有制经济'之后,混改事实上长时间处于蹭蹬不前的状态。为此,2015年9月,中共中央、国务院发布《关于深化国有企业改革的指导意见》,就混改做出'顶层设计'。2016年底召开的中央经济工作会议更进一步指出,'混合所有制改革是国企改革的重要突破口。'随着联通等央企混改步伐的加