昆明三任规划局长“防线失守”

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  2007年2月的昆明已经春色宜人。一场阵雨过后,气温开始回升。
  下午两点左右,昆明市规划局的工作人员已经开始陆续出现在该局办公大楼里。 这座位于昆明市拓东路的高楼,曾经是一座神秘的大楼,因为与百姓生活休戚相关的城市规划,曾经被当成是一种机密。
  时至今年2月6日,人们对这座大楼的神秘感依然没有彻底消除。对记者能够轻易进入这座大楼,当地一位人士表示惊讶:“规划局不是不能随便进的吗?”
  在规划局一楼宽敞的大厅内,记者注意到,张贴在墙面上的规划局机构图中,位于最顶端的“局长”一栏已经被遮盖,那里原本张贴着曾华的名字。
  这应该是发生在昆明市规划局局长曾华落马后的事。尽管今年2月2日该局原副局长周峰越已被委任为新局长,但周峰越在履职将近一周之后,依然没有把自己的名字从副局长的位置移动到机构图中局长的位置上。
  在昆明市规划局的一名保安眼中,周峰越的前任曾华行事低调,在机关内部,他们很少看到曾华像许多官员那样西装革履,把自己打扮得光光鲜鲜。
  “他穿着很朴素,经常穿一件夹克上衣”。这名保安说,“曾华还不拿架子。”
  据保安称,曾华在任昆明市规划局副局长、局长期间,进出大门时常常会主动和他们打招呼,嘘寒问暖,问他们生活过得怎么样,有没有遇到什么困难。
  这一评价与人们对曾华的老上级、昆明市原规划局局长胡星的评价极为相似。
  胡星也曾经被认为是一名行事低调的政府官员,穿着考究而不张扬,总是低着头大步走路。
  类似的评价还有,曾华和胡星一样,都被认为是颇有才干的人。曾华在任昆明市规划局局长期间,曾大力倡导“阳光规划”,制定了一系列规划审批技术政策。同时还出台了一项为提高工作效率的“绿灯、黄灯、红灯”三级监督制度。
  “客观地说,曾华确实是做出了一些成绩的”。昆明市规划局一名部门负责人说,“成绩可能掩盖了他的问题。”
  坊间曾有传闻,昆明市政府曾一度看好曾华。如果曾华能够廉洁奉公,在规划局局长任上继续发挥其长处,将来极有可能是昆明市副市长的人选之一。 ’
  这与记者在昆明市规划局了解到的情况颇能相互映衬。据该局党总支部一名工作人员透露,曾华案发前,已是昆明市委的一名委员。
  
  5万美元与曾华落马
  
  在昆明市规划局一楼大厅值班的一名保安说,从去年8月份开始,曾华就很少在大楼里进出。9月底的一个夜晚,规划局大楼外面突然来了一辆检察院的车,5名检察官直接乘坐电梯到了办公大楼8楼。这个楼层是规划局主要领导和昆明市纪委驻规划局工作人员的办公室。
  据这名保安班长说,当天晚上曾华不在大楼内,一个多小时后,检察官离开。
  “那段时间,开始感觉到气氛有点不对劲了。”这名保安班长说。一段时间后,这名保安班长听到了一些传言,说局长曾华“可能有问题了”。
  知情人士向记者透露,云南一家房地产商对曾华的举报,直接将曾华低调行事外表下的另一面暴露了出来。
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  这家房地产开发商在昆明翠湖边的一家高级酒店向曾华行贿5万美元,并在曾华毫无觉察的情况下偷偷将整个行贿过程录音。录音资料最终被送到了检察机关手中。
  掌握了确凿证据的昆明市检察院反贪局原本准备于当年10月对曾华采取行动,但为避免打草惊蛇,行动暂时被压下。
  去年年底前一个晚上的变故,改变了检察机关秘密调查暂缓行动的初衷。这天晚上,陪同昆明市市长王文淘从国外考察归来的曾华,在昆明机场下飞机后没有按照惯例乘坐规划局前来迎接的轿车,而是坐上妻子的车辆直奔昆明金马碧鸡广场的一家酒吧。
  消息人士透露说,曾华与妻子来到这家酒吧时,已有多家房地产开发商老板在座,官、商两方试图订立攻守同盟。
  “他们已经对检察机关的秘密侦查有所察觉。”这名消息人士说。
  暗中监视曾华行动的检察机关此后迅速向昆明市委有关领导汇报,昆明市委有关领导当即作出决定,迅速采取行动。
  据透露,在此期间,昆明市某领导曾约见曾华谈话。在这次谈话中,曾华将自己的问题一一作了交代。
  去年11月2日,经昆明市检察院决定,曾华被监视居住;11月19日,曾华被刑事拘留;11月27日,曾华被逮捕。
  案发3个月后的今年2月2日,昆明市第十二届人大常委会第九次会议正式免除了曾华的规划局局长一职。此时,曾华已经被关进看守所多时。 从2004年8月底升任局长到2006年11月中下旬被刑拘,曾华在昆明市规划局局长任上度过了不到两年半的时间。
  
  与房地产商的权钱交易
  
  有关消息透露,曾华与房地产开发商之间的权钱交易,开始于2000年。那时的曾华,还是昆明市规划局建设处的处长,时年40岁。
  从处长到局长,曾华过去的7年,被昆明市规划局的相关工作人员认为是他仕途最为辉煌的一段时期。
  消息人士说,恰好是在这个仕途蒸蒸日上的时期,曾华与房地产商之间频频发生权钱交易。
  接近曾华案专案组的知情人士向记者透露,曾华在2000年至2006年10月的7年中,先后与云南当地10余家房地产开发商产生暧昧关系。曾华案所涉及的多家房地产开发企业,一直在云南房地产界享有盛誉。
  据透露,曾华存在的问题主要是利用职务之便,在审批房地产企业的地产开发项目过程中收受企业的钱物。
  “曾华的防线被攻破,有了第一次,就有第二次。”昆明市规划局一名内部人员曾隐晦地向记者透露。
  此间曾有媒体报道称,曾华案发在云南昆明地产界产生了一次前所未有的震荡,云南多家涉案房地产企业老总纷纷“蒸发”。
  
  三任局长“前腐后继”
  
  云南法律界人士向记者分析说,曾华案是又一个“前腐后继”的典型案例。
  昆明市规划局第一个因为腐败被拉下马的局长是李德昭。李德昭案发于其退休两年之后的2002年。
  2003年6月20日,昆明市中级人民法院认定李德昭犯受贿罪、巨额财产来源不明罪、非法持有枪支弹药罪,数罪并罚,判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收财产人民币30万元。
  一个值得注意的细节是,曾华与李德昭都是倒在房地产企业的“糖衣炮弹”之下。
  曾华案发后,云南省交通厅副厅长胡星的出逃引发社会各界普遍联想。胡星在2000年担任昆明市市长助理期间兼任昆明市规划局局长,李德昭当年1月从该局党组书记、局长职位上退休后,胡星接了他的班。此后胡星升任昆明市副市长,原为昆明市规划局建设处处长的曾华,也升任为该局副局长。
  曾华被捕近两个月后的今年1月25日,胡星乘坐飞机从昆明飞往广州,此后下落不明。公安部1月26日发布悬红5万元的A级通缉令上说,胡星牵涉云南公安正在查办的一起经济大案。
  据知情者透露,胡星案发的其中一个重要因素是,胡在担任昆明市副市长时为其弟弟在地处黄金地段的昆明金马碧鸡广场附近弄到了一块地皮,用于修建高档楼盘。这个楼盘因为违反昆明市有关政策,曾饱受市民诟病。在办理这块土地的相应手续过程中,胡星假称该楼盘的老板是云南省委某领导的亲戚,向规划、土地等部门打招呼,一应手续于是顺利办到。
  中央巡视组在昆明接到举报后展开调查,结果与胡星所称的云南省委某领导无关,胡星的问题于是暴露出来。
  有关消息透露,昆明市园林绿化局局长因牵涉胡星案,已被检察机关调查。
  该局一名退休老专家对记者说,这位局长与胡星关系很好。
  记者从昆明市某部门得到的消息还说,胡星案还牵涉到了昆明市土地储备中心一名负责人和税务部门的一名处长。
  目前,昆明有关方面尚未公开透露胡星案与曾华案是否存在必然关联。由于有关胡星的消息一直被严密封锁,胡星的问题是出在其担任昆明市副市长期间,还是兼任昆明市规划局局长期间,尚无法确定。
  有关报道称,胡星案是新中国成立以来云南省保密级别最高的案件。记者在昆明了解到,胡星案专案组目前秘密驻在云南某部队内部。
  最新消息,昆明市检察院以涉嫌受贿罪向昆明市中级人民法院提起公诉,追究曾华的刑责。截至记者发稿时,胡星依然下落不明。
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