国有企业经济责任审计中的风险以及应对方式

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  【摘 要】在国有企业中,开展经济责任审计,能够对企业领导干部任期经济责任进行准确评价,对于党风廉政建设以及保障国有资产安全意义重大。不过从目前来看,在国有企业经济责任审计中,存在着一些风险问题,影响了其作用的有效发挥。本文从国有企业经济责任审计风险成因着手,提出了风险预防和应对的有效方法。
  【关键词】国有企业;经济责任审计;风险;应对
  一、前言
  国有企业在我国社会经济发展中发挥着重要作用,而最近几年,伴随着反腐倡廉工作的推进,国有企业管理层暴露出许多问题,需要做好经济责任审计工作,对企业管理人员任职期间的经济责任履行情况进行审计,为领导干部的任用和解聘等提供参考依据。
  二、国有企业经济责任审计风险成因
  经济责任审计的对象是企业法定代表,即主要领导人,仅限于领导人任职期间和离任时,或者企业改组、破产等重大经济事件发生时,审计内容包括了企业财务状况以及经营指标完成情况、国有资产保值增值等。经济责任审计实现了传统财务收支审计、绩效审计以及财经纪律审计等一体化,其本身是需要在得到制度安排或者组织人事部门委托后,才能由专业审计机构开展。从审计内容和审计目的分析,经济责任审计相比其他审计风险性更强,主要表现为:在审计人员完成相应的审计工作后,发表了不恰当或者不正确的审计意见,对于国有企业领导干部的经济责任评价出错,影响了经济责任审计的有效性,导致其作用无法充分发挥出来。
  针对国有企业经济责任审计中的风险,主要原因包括:
  1.受制于审计人员专业素质
  国企经济责任审计对于审计人员的专业素质要求较高,其不仅需要具备财务和审计相关的知识,还必须了解企业管理和有关政策法规的内容,具备综合分析能力和敏锐的观察力。但是就目前企业内部审计人员的现状看,多数从财务转行从事内审工作,无法很好的适应经济责任审计要求,增大了审计风险发生的可能性。
  2.审计评价体系有待完善
  市场经济环境下,国有企业的经济活动越发复杂,经济责任审计相关的法律法规欠缺,相关审计评价体系也不够完善,在审计环节往往需要依靠审计人员自行判断,不仅增加了审计难度,也给审计工作带来了风险。
  3.审计工作缺乏有效落实
  经济责任审计的时间是被审计人任职期间,时间跨度长且审计任务繁重,效率难以提高,虽然在有关规范中指出,应该充分发挥审计监督在强化干部审核及管理方面的重要性,但是在实际落实环节,采用的多是先离后审,不仅导致了取证困难,而且无法对离任人员形成约束,影响了经济责任审计工作的有效落实。
  4.审计手段相对滞后
  在国有企业经济责任审计中,强调审计工作必须深入全面,在这种情况下,手工审计的低效率和片面性越发凸显,计算机技术和统计抽样逐渐得到普及,不过受计算机程序设计和抽样风险水平的制约,得到的最终审计结果存在一定误差,增大了审计风险发生的概率。
  三、国有企业经济责任审计风险应对
  1.提升审计人员素质
  想要有效预防和控制审计风险,需要提升审计人员的综合素质,确保其不仅具备良好的职业道德,还必须熟悉金融、财务、会计、法律以及计算机等方面的知识,强化独立审计理念。有关部门应该重视对审计人员的继续教育,对审计理念和审计模式进行改进,以便更好的适应国有企业经济责任審计的客观需求,保障审计质量,控制审计风险。同时,人事部门应该重视对审计部门的编制,选择一些具备良好业务素质和政治素养的审计人员,充实审计对队伍,解决审计力量不足的问题,也可以整合国家审计、企业内部审计以及社会审计机构的力量,提升审计工作的权威性。
  2.完善审计评价体系
  一方面,政府部门应该高度重视国有企业经济责任审计,对相关法律法规进行完善和修订,顺应时代发展要求,确保国企经济责任审计工作能够做到有法可依,有章可循;另一方面,企业应结合自身实际应该对经济责任审计评价体系进行健全和完善,对管理人员任职期间的经济责任指标以及具体的考核标准进行明确,避免出现依靠主观判断进行审计的情况,有效提升经济责任设计的质量,降低审计风险。
  3.注重部门机构协调
  从有效落实经济责任审计工作的角度,应该强调部门之间的相互协调配合,营造出良好的审计环境,有纪检监察部门负责审计对象的调查处理,被审计企业也需要强化内部管控,帮助审计人员做好审计工作,保证良好的工作效果。
  4.创新审计技术方法
  可以设置多样化的信息收集方式,如访谈、问卷、举报电话、专题讨论等,也可以对财务收支审计、经济效益审计等的成果进行整理利用,提升经济责任审计的有效性。如果条件允许,审计人员也可以通过查阅审计档案,获取国有企业在经济活动中出现的不足和风险,避免出现重复审计的情况,以此来节约审计资源。
  四、 结语
  总而言之,国有企业经济责任审计可以实现对企业管理人员任职期间经济责任履行情况的合理评价,对于国有企业稳定发展意义重大,应该得到足够重视,设置独立的组织机构和完善的审计评价体系,确保各项工作的顺利开展,提升经济责任审计的实际效果。
  参考文献:
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