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摘要：本文以东莞地区高职院校的大学生为调查研究对象，在随机抽样问卷调查和无结构访谈的基础上，分析了新形势下高职院校学生会的发展现状，调查结果显示如何更好地代表和维护同学合法权益、为同学服务是广大学生对学生会改革的重点和期待，本文为此进行了原因分析，并提出了改革措施。
关键词：高职院校 学生会 发展状况 对策研究 调查
一、调研方法
1.问卷调查法。调查对象为东莞职业技术学院、广大科技学院、广东创新科技职业学院三所东莞地区高职院校的在校学生干部和普通同学，共发放调查问卷248份（其中学生干部 157 份，普通同学 91份），收回问卷 248份， 全部为有效问卷，回收率为 100%。
2.文献资料法。查阅大量有关学生会组织的研究性论文、报纸及网络材料，了解高职院校学生会发展的整体状况。
3.抽样调查法。通过走访交流、召开座谈会、个别深入访谈等等方式，了解高职院校学生会组织的发展现状。
二、当前高职院校学生会发展现状调查问卷主要数据分析
（一）高职院校学生会的自我定位分析
1.学生会能否为学生代言、真正为学生服务成为广大学生对高职院校学生会发展的迫期望。
表一：你认为学生会哪项职能最需要完善（单位：人）
对 象 代表并维护广大学生的利益 协助学校管理学生 为同学提供锻炼的平台 丰富校园文化生活 其他 小计
学生干部 63（40.13%） 17（10.83%） 56（35.67%） 19（12.1%） 2（1.27%） 157
普通学生 31（34.07%） 16（17.58%） 24（26.37%） 15（16.48%） 5（5.49%） 91
从表一数据中我们可以看到，学生会需要完善的职能中“代表并维护广大学生利益”所占比例最高，在学生干部中占40.13%，在普通学生中占34.07%。在学生会不断发展壮大的今天， 学校往往只强调学生会的桥梁和纽带作用，重点发挥其自我服务、自我管理、自我教育，以及在繁荣校园文化建设中的积极作用，但在学生会服务广大普通学生的意识、真正有效代表并维护学生的权益等方面的作用发挥还有待加强。
2.学生会与广大学生之间缺乏高效便利的沟通联系渠道，使得信息不能及时有效地传播和反馈。
表二：你是否有向学生会提出过自己的意见（单位：人）
项目 想过，也提出了自己的看法 想过，但不知道在哪里提出 想过，但不敢提 没想过 小计
普通学生 19（20.88%） 43（47.25%） 6（6.59%） 23（25.27%） 91
从表二数据中我们可以看到，对于普通学生来说高达47.25%的同学想要提出自己的看法，但却不知道该以何种方式和渠道进行意见反馈。学生会是学生自己的一个群众性组织， 应该是联系、沟通学校和学生之间的桥梁与纽带。但在实际工作中，学生会与广大学生之间尚缺乏有效的沟通渠道，这使得学生会干部容易脱离广大普通学生，不利于学生会的长远健康发展。
（二）高职院校学生会干部管理和培养分析
1.高职院校学生干部培养周期短，学生会工作延续性不强。
目前，高职院校实施的是三年制教育，其中两年半的时间是校内的基础培养和实训，半年时间是校外的实习。大一新生正处于从高中过渡到大学生活的探索阶段，对于学生会的工作有很强烈的好奇心和归属感，他们对于大学生活有激情但缺乏学生工作经验，不能成为学生会的核心和骨干力量。大三的同学面临着实习与就业的压力，已经没有时间和精力继续为学生会工作。因此，作為学生会的核心力量的重担就自然落在了大二的同学身上，致使高职院校学生会工作的延续性教差、磨合期教长，干部培养的周期短，发挥作用的时间少。
2.高职院校学生会干部考核奖惩制度不完善，学生会干部队伍建设有待加强。
图二：对学生会工作满意度的评分（根据调查问卷统计数据绘制）
从图二数据可以看出，“对学生会工作非常满意”的同学中仅占21.77%， 有58.06%的同学认为学生会工作一般，有15.73 % 和4.44%的同学对学生会的工作表示不太满意和非常不满意。可见，绝大多数同学对学生会工作还是满意的，但同时，还有相当多的同学不认同学生会的工作，这就说明学生会组织的影响力还有待进一步加强，覆盖面还有待进一步扩大，群众基础还有待进一步夯实。部分学生干部在加入学生会后，因缺乏有效的考核制度和奖惩制度，工作作风和工作积极性都有所减弱，学生干部队伍的整体素质和工作水平有待提高。
（三）高职院校学生会活动开展的现状分析
1.学生会组织策划活动的针对性有待加强，需要进一步时刻紧紧抓住高职院校学生成长发展的主要需要。
图一：你希望学生会举办哪一类型的活动（根据调查问卷统计数据绘制）
从图一数据中我们可以看到，在学生心目中，希望多举办社会实践活动所占比例达到65.73%，文艺活动为58.06%，就业服务活动为47.98%。高职院校办学特点是培养技能型、应用型人才，因此学生对就业创业等社会实践活动相对本科院校来说兴趣度更浓厚，同时三年制的办学体制也让学生对社会实践活动的需求更加迫切。
2.高职院校学生会的活动宣传力度不够，学生会对外形象的塑造不足。
图三：通过何种方式了解到学生会的活动（根据调查问卷统计数据绘制）
从图一的统计数据中我们可以看到，同学们还是主要通过海报和传单来了解学生会的活动，只有18.55%的同学是通过微博微信了解学生会活动的，通过班级通知来了解学生会活动的同学仍占13.31%，还是部分同学是通过同学言传来了解学生会活动的。随着互联网和即时通讯技术的广泛应用，还有近一半的同学是通过传统的海报和传单来了解学生会的活动，课件，学生会组织运用新媒体宣传活动的力度仍需加强、方式仍需创新。 三、高职院校学生会发展所面临问题的对策分析
针对高职院校学生组织自身定位不准确，学生会服务的意识薄弱，与广大学生之间尚缺乏高效便利的沟通联系渠道，学生干部考核奖惩制度不完善，学生会组织策划活动的针对性有待加强，对外形象的宣传不足等方面问题，我们将从以下几个方面来改进和提高。
1.开展“维权工程”，拓宽学生会与广大普通学生的沟通渠道。
图四：学生会该如何加强与学生沟通联系调查（根据调查问卷统计数据绘制）
根据图四的调查数据，我们可以看到，有39.52%的同学希望可以通过班级意见汇总进行统一反馈，有33.87%的同学希望设立学生会工作意见箱，有22.18%的同学希望可以通过学生会微博私信进行反馈。因此，学生会可以通过定期搜集各班意见，召开班级学生代表座谈会，广泛宣传并运用学生会微博征集意见，设立学生会意见箱和接待日，经常探访学生宿舍，定期将所收集到的广大普通学生的意见和建议进行汇总梳理，并及时向有关部门反映广大同学最普遍、最集中、最迫切的合理诉求，跟进和督促有关部门解决落实，通过整合校内外资源，帮助学生解决问题，也可从中发现学生会工作的不足之处。学生会组织要以全心全意为同学服务为宗旨，不断创新服务方式、拓展服务领域，发挥其桥梁纽带作用和权益代表维护作用。
2.不断优化学生会干部优秀人才选拔机制，完善学生会内部绩效考核和奖惩制度。
要实现学生会的长远健康发展，学生干部是关键。要选拔培养一批综合素质高、业务能力强、服务意识高、有强烈责任心和大局全局观的学生干部来开展学生会工作。可以通过全校海选，各系、各班级推荐，毛遂自荐等方式进行选拔，除了每学年初的学生会招新以外，还应该在日常工作中进行优秀的人才推荐和培养。要建立规范的考核激励制度，调动学生干部的积极性，如设立日常考核和学期考核。日常考核包括：会议、值班、工作业绩等方面，学期考核包括：思想品德、学习成绩、工作贡献、综合素质等四方面，设立考核小组，通过学生干部自评、互评和考评的综合方式进行。学生会各部门干部的选拔可采用“聘用制”，实行双向选择。同时开展“优秀学生会之星”，“年度优秀学生会干部”，“最佳学生会部门”等评选活动，不断促进学生会良性发展。
3.加强学生干部队伍培训深度和建设力度，培养一支高素质的学生干部队伍。
加强学生干部队伍建设，首先要不断完善学生干部培养机制，将普遍培养与重点培养相结合、系统培训与专题培训相结合、分层培训与分级培训相结合、外部培训与内部培训相结合、内部交流与外部交流相结合、教育培训与实践锻炼相结合，组织培养与自主提升相结合、阶段培训与长期培养相结合的学生干部培训模式。定期開展青马工程，从学生干部的理想信念、党团知识、公文写作、心理辅导、素质拓展、社会工作、团队合作等方面进行系统培训，不断提高学生干部的综合素质与工作能力。同时，邀请校内外优秀学生干部进行工作经验分享，开展学生会工作交流会，将优秀学生骨干大三前半学期继续留任、特别优秀学生干部破格培养和提拔，将一年一换届和一学期一调整结合起来，来加强学生干部队伍的建设。
4.立足高职院校的发展特点，开展寓教于乐的校园文化活动。
学生会应该结合高职院校的办学特色，围绕广大普通学生的未来职业发展和综合素质提高，切实创新活动的内容和形式，使校园文化活动成为展现学校特色、时代文化和学生风貌的重要舞台。同时加强对校园文化活动的宣传力度，除了传统的海报、传单等形式外，还应当充分运用互联网、微博、微信、微电影等新媒体多角度、多方面、多形式进行宣传。我们要崇尚科学、鼓励创新的文化氛围，注重品牌活动的打造。学生会要坚持从学生中来，到学生中去的群众路线，根据广大普通学生的普遍诉求来设计活动，增强针对性、衔接性和有效性。学生活动要拒绝形式化，策划活动要注意结合主流价值、结合专业技能，吸引广大同学参与活动，在活动中展现才华、学习交流、动手实践、思考人生、建立友谊、学会合作、提高综合素质，成熟成长起来，帮助学生建立正确的人生观、世界观和价值观。
通过以上的措施，相信高职院校学生会的组织建设和工作开展一定会健康持续发展。但是，如何不断促进高职院校学生会的挑战和发展，这是一项任重道远、与时俱进的事业，我们一定要根据各个高职院校自身的特点和实际，根据时代的发展不断调整和创新，才能使高职院校学生会在新形势下取得长远发展。
关键词：高职院校 学生会 发展状况 对策研究 调查
一、调研方法
1.问卷调查法。调查对象为东莞职业技术学院、广大科技学院、广东创新科技职业学院三所东莞地区高职院校的在校学生干部和普通同学，共发放调查问卷248份（其中学生干部 157 份，普通同学 91份），收回问卷 248份， 全部为有效问卷，回收率为 100%。
2.文献资料法。查阅大量有关学生会组织的研究性论文、报纸及网络材料，了解高职院校学生会发展的整体状况。
3.抽样调查法。通过走访交流、召开座谈会、个别深入访谈等等方式，了解高职院校学生会组织的发展现状。
二、当前高职院校学生会发展现状调查问卷主要数据分析
（一）高职院校学生会的自我定位分析
1.学生会能否为学生代言、真正为学生服务成为广大学生对高职院校学生会发展的迫期望。
表一：你认为学生会哪项职能最需要完善（单位：人）
对 象 代表并维护广大学生的利益 协助学校管理学生 为同学提供锻炼的平台 丰富校园文化生活 其他 小计
学生干部 63（40.13%） 17（10.83%） 56（35.67%） 19（12.1%） 2（1.27%） 157
普通学生 31（34.07%） 16（17.58%） 24（26.37%） 15（16.48%） 5（5.49%） 91
从表一数据中我们可以看到，学生会需要完善的职能中“代表并维护广大学生利益”所占比例最高，在学生干部中占40.13%，在普通学生中占34.07%。在学生会不断发展壮大的今天， 学校往往只强调学生会的桥梁和纽带作用，重点发挥其自我服务、自我管理、自我教育，以及在繁荣校园文化建设中的积极作用，但在学生会服务广大普通学生的意识、真正有效代表并维护学生的权益等方面的作用发挥还有待加强。
2.学生会与广大学生之间缺乏高效便利的沟通联系渠道，使得信息不能及时有效地传播和反馈。
表二：你是否有向学生会提出过自己的意见（单位：人）
项目 想过，也提出了自己的看法 想过，但不知道在哪里提出 想过，但不敢提 没想过 小计
普通学生 19（20.88%） 43（47.25%） 6（6.59%） 23（25.27%） 91
从表二数据中我们可以看到，对于普通学生来说高达47.25%的同学想要提出自己的看法，但却不知道该以何种方式和渠道进行意见反馈。学生会是学生自己的一个群众性组织， 应该是联系、沟通学校和学生之间的桥梁与纽带。但在实际工作中，学生会与广大学生之间尚缺乏有效的沟通渠道，这使得学生会干部容易脱离广大普通学生，不利于学生会的长远健康发展。
（二）高职院校学生会干部管理和培养分析
1.高职院校学生干部培养周期短，学生会工作延续性不强。
目前，高职院校实施的是三年制教育，其中两年半的时间是校内的基础培养和实训，半年时间是校外的实习。大一新生正处于从高中过渡到大学生活的探索阶段，对于学生会的工作有很强烈的好奇心和归属感，他们对于大学生活有激情但缺乏学生工作经验，不能成为学生会的核心和骨干力量。大三的同学面临着实习与就业的压力，已经没有时间和精力继续为学生会工作。因此，作為学生会的核心力量的重担就自然落在了大二的同学身上，致使高职院校学生会工作的延续性教差、磨合期教长，干部培养的周期短，发挥作用的时间少。
2.高职院校学生会干部考核奖惩制度不完善，学生会干部队伍建设有待加强。
图二：对学生会工作满意度的评分（根据调查问卷统计数据绘制）
从图二数据可以看出，“对学生会工作非常满意”的同学中仅占21.77%， 有58.06%的同学认为学生会工作一般，有15.73 % 和4.44%的同学对学生会的工作表示不太满意和非常不满意。可见，绝大多数同学对学生会工作还是满意的，但同时，还有相当多的同学不认同学生会的工作，这就说明学生会组织的影响力还有待进一步加强，覆盖面还有待进一步扩大，群众基础还有待进一步夯实。部分学生干部在加入学生会后，因缺乏有效的考核制度和奖惩制度，工作作风和工作积极性都有所减弱，学生干部队伍的整体素质和工作水平有待提高。
（三）高职院校学生会活动开展的现状分析
1.学生会组织策划活动的针对性有待加强，需要进一步时刻紧紧抓住高职院校学生成长发展的主要需要。
图一：你希望学生会举办哪一类型的活动（根据调查问卷统计数据绘制）
从图一数据中我们可以看到，在学生心目中，希望多举办社会实践活动所占比例达到65.73%，文艺活动为58.06%，就业服务活动为47.98%。高职院校办学特点是培养技能型、应用型人才，因此学生对就业创业等社会实践活动相对本科院校来说兴趣度更浓厚，同时三年制的办学体制也让学生对社会实践活动的需求更加迫切。
2.高职院校学生会的活动宣传力度不够，学生会对外形象的塑造不足。
图三：通过何种方式了解到学生会的活动（根据调查问卷统计数据绘制）
从图一的统计数据中我们可以看到，同学们还是主要通过海报和传单来了解学生会的活动，只有18.55%的同学是通过微博微信了解学生会活动的，通过班级通知来了解学生会活动的同学仍占13.31%，还是部分同学是通过同学言传来了解学生会活动的。随着互联网和即时通讯技术的广泛应用，还有近一半的同学是通过传统的海报和传单来了解学生会的活动，课件，学生会组织运用新媒体宣传活动的力度仍需加强、方式仍需创新。 三、高职院校学生会发展所面临问题的对策分析
针对高职院校学生组织自身定位不准确，学生会服务的意识薄弱，与广大学生之间尚缺乏高效便利的沟通联系渠道，学生干部考核奖惩制度不完善，学生会组织策划活动的针对性有待加强，对外形象的宣传不足等方面问题，我们将从以下几个方面来改进和提高。
1.开展“维权工程”，拓宽学生会与广大普通学生的沟通渠道。
图四：学生会该如何加强与学生沟通联系调查（根据调查问卷统计数据绘制）
根据图四的调查数据，我们可以看到，有39.52%的同学希望可以通过班级意见汇总进行统一反馈，有33.87%的同学希望设立学生会工作意见箱，有22.18%的同学希望可以通过学生会微博私信进行反馈。因此，学生会可以通过定期搜集各班意见，召开班级学生代表座谈会，广泛宣传并运用学生会微博征集意见，设立学生会意见箱和接待日，经常探访学生宿舍，定期将所收集到的广大普通学生的意见和建议进行汇总梳理，并及时向有关部门反映广大同学最普遍、最集中、最迫切的合理诉求，跟进和督促有关部门解决落实，通过整合校内外资源，帮助学生解决问题，也可从中发现学生会工作的不足之处。学生会组织要以全心全意为同学服务为宗旨，不断创新服务方式、拓展服务领域，发挥其桥梁纽带作用和权益代表维护作用。
2.不断优化学生会干部优秀人才选拔机制，完善学生会内部绩效考核和奖惩制度。
要实现学生会的长远健康发展，学生干部是关键。要选拔培养一批综合素质高、业务能力强、服务意识高、有强烈责任心和大局全局观的学生干部来开展学生会工作。可以通过全校海选，各系、各班级推荐，毛遂自荐等方式进行选拔，除了每学年初的学生会招新以外，还应该在日常工作中进行优秀的人才推荐和培养。要建立规范的考核激励制度，调动学生干部的积极性，如设立日常考核和学期考核。日常考核包括：会议、值班、工作业绩等方面，学期考核包括：思想品德、学习成绩、工作贡献、综合素质等四方面，设立考核小组，通过学生干部自评、互评和考评的综合方式进行。学生会各部门干部的选拔可采用“聘用制”，实行双向选择。同时开展“优秀学生会之星”，“年度优秀学生会干部”，“最佳学生会部门”等评选活动，不断促进学生会良性发展。
3.加强学生干部队伍培训深度和建设力度，培养一支高素质的学生干部队伍。
加强学生干部队伍建设，首先要不断完善学生干部培养机制，将普遍培养与重点培养相结合、系统培训与专题培训相结合、分层培训与分级培训相结合、外部培训与内部培训相结合、内部交流与外部交流相结合、教育培训与实践锻炼相结合，组织培养与自主提升相结合、阶段培训与长期培养相结合的学生干部培训模式。定期開展青马工程，从学生干部的理想信念、党团知识、公文写作、心理辅导、素质拓展、社会工作、团队合作等方面进行系统培训，不断提高学生干部的综合素质与工作能力。同时，邀请校内外优秀学生干部进行工作经验分享，开展学生会工作交流会，将优秀学生骨干大三前半学期继续留任、特别优秀学生干部破格培养和提拔，将一年一换届和一学期一调整结合起来，来加强学生干部队伍的建设。
4.立足高职院校的发展特点，开展寓教于乐的校园文化活动。
学生会应该结合高职院校的办学特色，围绕广大普通学生的未来职业发展和综合素质提高，切实创新活动的内容和形式，使校园文化活动成为展现学校特色、时代文化和学生风貌的重要舞台。同时加强对校园文化活动的宣传力度，除了传统的海报、传单等形式外，还应当充分运用互联网、微博、微信、微电影等新媒体多角度、多方面、多形式进行宣传。我们要崇尚科学、鼓励创新的文化氛围，注重品牌活动的打造。学生会要坚持从学生中来，到学生中去的群众路线，根据广大普通学生的普遍诉求来设计活动，增强针对性、衔接性和有效性。学生活动要拒绝形式化，策划活动要注意结合主流价值、结合专业技能，吸引广大同学参与活动，在活动中展现才华、学习交流、动手实践、思考人生、建立友谊、学会合作、提高综合素质，成熟成长起来，帮助学生建立正确的人生观、世界观和价值观。
通过以上的措施，相信高职院校学生会的组织建设和工作开展一定会健康持续发展。但是，如何不断促进高职院校学生会的挑战和发展，这是一项任重道远、与时俱进的事业，我们一定要根据各个高职院校自身的特点和实际，根据时代的发展不断调整和创新，才能使高职院校学生会在新形势下取得长远发展。