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【摘 要】社会的生产以及人们的日常生活都离不开用电，电力行业是促进我国国民经济发展以及维持人们正常生活的基础产业，随着我国国民经济的不断发展，人们对电力的需求量越来越大。新形势下，各大供电企业都普遍存在电费回收难的问题，电费的收取是供电企业重要的经济收入来源，也是维持供电企业正常生产运作的重要环节，为了促进供电企业的进一步发展，各大供电企业应加强供电系统的电费管理工作。本文主要分析当前我国供电系统电费管理现状以及存在的问题，结合电费管理的原则探讨改进供电系统电费管理的有效措施。
【关键词】新形势；供电系统；电费管理；现状及问题；改进措施
由于电力与我国的国民经济命脉以及人们的日常生活息息相关，目前我国的供电企业实行的是国有制的经营体制，国家电网是我国电力行业的最大的供电系统，基本成为我国电力行业的垄断企业。国家电网的主要工作内容包括投资、建设以及维持电网的正常运行、运营。近年来，随着我国国民經济的快速发展，极大的带动了电力的需求量，在促进电力行业飞速发展的同时，各大供电企业的电费管理问题也日益突出。由于电力自身的特殊性以及技术的局限性，电力很难存储，因此通常都是先供电后收费，很多用户受到利益的诱惑，经常做出偷电、拒缴电费等不文明行为，导致各大供电企业面临电费回收难的问题，限制了供电企业的发展脚步。
1.当前我国供电系统电费管理现状及电费收取难的原因
1.1当前我国供电系统电费管理现状
1.1.1城市供电的电费管理
城市用电可分为工业用电及居民用电，新形势下，城市供电系统对于城市居民用电均采用现代科学化的智能收费系统，采取预收费的电费管理模式，基本上不会存在偷电或拒缴电费的问题。而对于工业、企业单位的巨额用电量仍然采取的是“月核算”电费管理模式，在月底核算实际用电量后再缴付电费，因此也存在拖缴、拖欠电费问题。
1.1.2对国家电网的错误认识
很多用户认为国家电网是由国家负责的国企企业，根本不会在乎电费这点小额收入，损失这点电费并不会影响供电企业的整体发展。而且国家电网是电力行业的垄断企业，电费的收费标准极高，因此企业经营的风险较低，进而经常出现偷电、漏电等行为。
1.1.3农村供电的电费管理
相对于城市用电而言，农村用电量虽然微乎其微，但是电费收取问题也比较多。考虑到投资成本问题，对于小额用电的农村电费管理系统并不适宜采取智能化的预付费管理模式，因此实行了新形势下的电网改造计划。重新布局了农村的供电线路，并对其进行升级，统一了以往多样形式的电表，虽然提高了农村供电系统的稳定、可靠性，尽量避免和减少偷电、漏电等问题，但是仍然实行的是人工收费的“月核算”制度，月底需要工作人员挨家挨户的上门抄表收费，因此电费收费问题仍然存在。
1.2 电费收取难的原因分析
1.2.1管理制度不合理
目前我国的电网主要实行的是行政化的管理体制，在社会市场经济体制下，电网行政化的管理会在很大程度上影响供电公司的工作效率。基本上全国大部分地区都有国家电网，但是由于国家电网的工作人员不可能实地到每一个用电区检查实际的电力使用情况以及使用规范，导致电力监管不严。经常存在乱改电网、偷搭电线、擅自操作电表甚至更改实际用电量等情况，损失了大量电费。
1.2.2 拖欠电费回收困难
很多供电企业都存在很多陈欠电费，有些大的企业公司、党政机关以及执法部门这些企事业单位用电量较大，但由于经营不善导致电费拖欠进而出现回收困难问题。也有的农村电网改造前的陈欠电费，有的用户以旧抵新，有的电费票据丢失导致账目不清，这些问题都导致拖欠的电费难以催收。
2.新形势下改进供电系统电费管理的有效措施
2.1加强供电系统的监督和电费宣传力度
完善的电力监督管理体系是减少和避免偷电、漏电的关键，供电企业每月都会有用户的用电记载数据，应该将这些数据进行具体的分析和整理，根据实际的电力输出以及传输过程的电力损耗从而发现哪些环节出现异常的电力损耗，加强监督即可尽量避免偷电、漏电等现象。同时应加强人们对供电企业的正确认识，可以利用电视、计算机网络、新闻或者微博等多种多媒体途径来宣传国家相关的电费政策、收费标准和法律、法规。让人们真正的理解供电企业的收费政策，认识到只有正常、及时缴付电费才能维持电力的正常运行以及供需平衡，从而做到主动缴费。
2.2建立科学的用户信用奖惩制度
为了有效促进和加强用户及时缴付电费，供电企业很有必要建立科学的用户信用奖惩制度，尤其是对于一些用电量较大的企业、事业单位，是电费拖欠导致难回收的重点对象。根据每月这些企事业缴付电费情况制定信用等级，若能按时缴付定为优质用户并给予一定的信用奖励，对于故意拖缴电费的用户定为危险用户，在以后的供电过程中应加强监督，并给予一定的违约金惩罚。将用户的信用信息进行统一整理和建档，根据信用等级实行差异供电服务，并且应随时了解、掌握用户的缴付能力，提前做好的预防措施。
2.3加强供电企业资金的风险管理
当前，我国正处于计划经济体制向社会主义市场经济体制转型时期，难免会面临市场经济体制下的经营风险以及财务风险，供电企业应充分认识到风险防范的重要性。加强对供电过程中可能出现风险的评估工作，建立完善的风险管理体系，定期盘点电力资产，加强电力财产的动态监控，对电费的数额变化情况应完整记录，确保财务管理账户中的实存数和帐存数相对应，从而减少错误。
综上所述，在我国国民经济快速发展以及人们用电量急剧增加的新形势下，电费作为保障供电企业正常生产和运行的重要资金来源，供电企业应充分认识到加强供电系统电费管理的重要性。应从供电企业的监督、宣传、用户的信用评估以及企业资金风险防范等方面加强电费管理，解决电费回收难问题，促进供电企业的健康、快速发展。
【参考文献】
[1]丁正胜.县级供电企业组建电费管理中心的探讨[J].供用电，2011，（1）：6-7.
[2]李光南，韩玉萍.关于供电所对于电费管理工作的分析研究[J].中国科技财富，2011，（18）：28-29.
[3]仇玉.新形势下对供电企业电费核算管理中的问题探讨[J].中国科技博览，2012，（7）：17.
【关键词】新形势；供电系统；电费管理；现状及问题；改进措施
由于电力与我国的国民经济命脉以及人们的日常生活息息相关，目前我国的供电企业实行的是国有制的经营体制，国家电网是我国电力行业的最大的供电系统，基本成为我国电力行业的垄断企业。国家电网的主要工作内容包括投资、建设以及维持电网的正常运行、运营。近年来，随着我国国民經济的快速发展，极大的带动了电力的需求量，在促进电力行业飞速发展的同时，各大供电企业的电费管理问题也日益突出。由于电力自身的特殊性以及技术的局限性，电力很难存储，因此通常都是先供电后收费，很多用户受到利益的诱惑，经常做出偷电、拒缴电费等不文明行为，导致各大供电企业面临电费回收难的问题，限制了供电企业的发展脚步。
1.当前我国供电系统电费管理现状及电费收取难的原因
1.1当前我国供电系统电费管理现状
1.1.1城市供电的电费管理
城市用电可分为工业用电及居民用电，新形势下，城市供电系统对于城市居民用电均采用现代科学化的智能收费系统，采取预收费的电费管理模式，基本上不会存在偷电或拒缴电费的问题。而对于工业、企业单位的巨额用电量仍然采取的是“月核算”电费管理模式，在月底核算实际用电量后再缴付电费，因此也存在拖缴、拖欠电费问题。
1.1.2对国家电网的错误认识
很多用户认为国家电网是由国家负责的国企企业，根本不会在乎电费这点小额收入，损失这点电费并不会影响供电企业的整体发展。而且国家电网是电力行业的垄断企业，电费的收费标准极高，因此企业经营的风险较低，进而经常出现偷电、漏电等行为。
1.1.3农村供电的电费管理
相对于城市用电而言，农村用电量虽然微乎其微，但是电费收取问题也比较多。考虑到投资成本问题，对于小额用电的农村电费管理系统并不适宜采取智能化的预付费管理模式，因此实行了新形势下的电网改造计划。重新布局了农村的供电线路，并对其进行升级，统一了以往多样形式的电表，虽然提高了农村供电系统的稳定、可靠性，尽量避免和减少偷电、漏电等问题，但是仍然实行的是人工收费的“月核算”制度，月底需要工作人员挨家挨户的上门抄表收费，因此电费收费问题仍然存在。
1.2 电费收取难的原因分析
1.2.1管理制度不合理
目前我国的电网主要实行的是行政化的管理体制，在社会市场经济体制下，电网行政化的管理会在很大程度上影响供电公司的工作效率。基本上全国大部分地区都有国家电网，但是由于国家电网的工作人员不可能实地到每一个用电区检查实际的电力使用情况以及使用规范，导致电力监管不严。经常存在乱改电网、偷搭电线、擅自操作电表甚至更改实际用电量等情况，损失了大量电费。
1.2.2 拖欠电费回收困难
很多供电企业都存在很多陈欠电费，有些大的企业公司、党政机关以及执法部门这些企事业单位用电量较大，但由于经营不善导致电费拖欠进而出现回收困难问题。也有的农村电网改造前的陈欠电费，有的用户以旧抵新，有的电费票据丢失导致账目不清，这些问题都导致拖欠的电费难以催收。
2.新形势下改进供电系统电费管理的有效措施
2.1加强供电系统的监督和电费宣传力度
完善的电力监督管理体系是减少和避免偷电、漏电的关键，供电企业每月都会有用户的用电记载数据，应该将这些数据进行具体的分析和整理，根据实际的电力输出以及传输过程的电力损耗从而发现哪些环节出现异常的电力损耗，加强监督即可尽量避免偷电、漏电等现象。同时应加强人们对供电企业的正确认识，可以利用电视、计算机网络、新闻或者微博等多种多媒体途径来宣传国家相关的电费政策、收费标准和法律、法规。让人们真正的理解供电企业的收费政策，认识到只有正常、及时缴付电费才能维持电力的正常运行以及供需平衡，从而做到主动缴费。
2.2建立科学的用户信用奖惩制度
为了有效促进和加强用户及时缴付电费，供电企业很有必要建立科学的用户信用奖惩制度，尤其是对于一些用电量较大的企业、事业单位，是电费拖欠导致难回收的重点对象。根据每月这些企事业缴付电费情况制定信用等级，若能按时缴付定为优质用户并给予一定的信用奖励，对于故意拖缴电费的用户定为危险用户，在以后的供电过程中应加强监督，并给予一定的违约金惩罚。将用户的信用信息进行统一整理和建档，根据信用等级实行差异供电服务，并且应随时了解、掌握用户的缴付能力，提前做好的预防措施。
2.3加强供电企业资金的风险管理
当前，我国正处于计划经济体制向社会主义市场经济体制转型时期，难免会面临市场经济体制下的经营风险以及财务风险，供电企业应充分认识到风险防范的重要性。加强对供电过程中可能出现风险的评估工作，建立完善的风险管理体系，定期盘点电力资产，加强电力财产的动态监控，对电费的数额变化情况应完整记录，确保财务管理账户中的实存数和帐存数相对应，从而减少错误。
综上所述，在我国国民经济快速发展以及人们用电量急剧增加的新形势下，电费作为保障供电企业正常生产和运行的重要资金来源，供电企业应充分认识到加强供电系统电费管理的重要性。应从供电企业的监督、宣传、用户的信用评估以及企业资金风险防范等方面加强电费管理，解决电费回收难问题，促进供电企业的健康、快速发展。
【参考文献】
[1]丁正胜.县级供电企业组建电费管理中心的探讨[J].供用电，2011，（1）：6-7.
[2]李光南，韩玉萍.关于供电所对于电费管理工作的分析研究[J].中国科技财富，2011，（18）：28-29.
[3]仇玉.新形势下对供电企业电费核算管理中的问题探讨[J].中国科技博览，2012，（7）：17.