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[摘 要] 工人文化宫职工文化阵地软实力建设包括职工文体活动、职工培训和职工文体协会三块内容。三大板块三位一体，互相协作，共同唱响工人文化宫职工文化软实力建设的新篇章。
[关 键 词] 工人文化宫;职工文化;软实力;建设
[中图分类号] D412.6 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2021）29-0122-02
从学术网上输入“工人文化宫职工文化阵地软实力建设”，共有13篇文章;翻阅历届长三角城际工人文化宫研讨会论文集、上海市工人文化宫内部文集，共刊登有200多篇文章。这些文章对工人文化宫的阵地概况、地位、作用、功能以及工人文化宫在中华人民共和国成立之后、改革开放之后所取得的成绩等均有论述。但本文鉴于学界文章对工人文化宫阵地软实力建设讨论的凌乱性，工人文化宫职工文化阵地建设历史与现状的起伏变化、阵地建设的内容复杂性，认为对工人文化宫职工文化阵地软实力建设命题有重新梳理、探讨之必要。
“变”“通”“循环”“方”“圆”，这些手段和形象蕴含着中国传统文化的经验和智慧，对于事物的发展起到积极的意义。职工文体活动、职工培训和职工文体协会建设是工人文化宫职工文化软实力建设三大内容，这三块内容如果能够三位一体，纵横交织，联动循环起来，那将会对职工文化发展起到意想不到的良好效果。
三位一体，指职工培训、职工文体协会、职工文体活动三个板块紧密联系，互相结合，成为一个有机的整体。三个项目，我为你，你为我，互为支持，抱团取暖，循环联动，扩大规模与效应。
一、职工培训、职工文体活动为职工文体协会储备人才
职工培训一般有两种形式，即在工人文化宫本土阵地上的培训和送到基层工会单位的培训。参与培训的职工会员，都是因喜欢某门课程才来进行培训。当他们对所喜欢的课程有了一定的基础之后，就可以动员他们参加职工文体协会。当然，不是每个职工都愿意参加协会社团，但一定有人乐意参加。经过长时间的培训，就会有越来越多职工会员参加到社团中来，这就为协会社团发展奠定了基础。
有的时候，当一个新的社团成立时，一方面组织者常常会抱怨招不到合适的团员。另一方面一些乐意参加社团的职工又找不到他们中意的社团在哪里。这中间除了扩大宣传外，可以采取在培训课中挑选，可以一届一届挑选下去，时间长了，优秀团员才会越来越多。
职工文体活动中呈现的优秀歌手、书画工作者、体育新秀、创作者，都可以参加到职工文体协会中来。一方面他们可以在文体协会社团中继续提高业务水平，另一方面为职工文体协会补充了实力。两情相悦，美美与共。
二、文体协会反哺职工培训
工人文化宫培训部的教师应该有大部分来自本宫，少部分来自外聘。要办多种门类、不同层次的培训，自己又没有足够的师资力量，怎么办？
首先，通过自己的职工文体协会来培养培训师资。杭州市工人文化宫灯谜协会的多位70多岁的灯谜老专家，让他来杭工学堂开门灯谜入门课，那他应是信手拈来。上海市工人文化宫茉莉花民乐团有三位50年团龄的演奏员，十几位30多年团龄的演奏员，让他们到公益乐学去上几节课，教教初学者，是易如反掌。协会的社团成员在培训部上课，对自己培养优秀学员进行发动，让他们参加自己的社团排练，这样，气通了，水流了，良性互动形成了。其次，通过招募志愿者，扩充师资队伍。社会上存在许多尤其是在某一领域有造诣的退休职工，可以让他们充实到志愿者教师队伍中来，解决培训中的师资力量短缺问题。最后，根据课程需求，通过特聘教师解决师资短板。
三、职工文体协会为文体活动造血
工人文化宫职工文体协会首先应该成立的是创作协会。创作是文体活动的源头。任何活动都离不开创作，哪怕是组织一个运动会，也要有秩序册、主持词、开幕致辞、队伍介绍。但创作可远不止这些小儿科的介绍材料，而是指蕴含着创造性劳动的新作品。
一台正规晚会，至少有70%以上的原创作品，再加上些经典的同类性质的前人作品，才可以被认为是一台成功的晚会。否则，如果全是万金油式的堆砌之作，这个谁都会干。只有创新才能发展，这是人人皆知的嘴巴会吃饭的道理，可做起来往往会困难重重，举步维艰，甚至一筹莫展。但不能因为有困难，就不去推动创新。如果你是有心人，你会听到，很多时候，人们常说没有好剧本，缺乏好歌曲。其实，弘扬主旋律的佳作是有很多的，但人们更乐意看到有分量的新佳作不断出现。
创作的品种有很多，由于各种原因，很多工人文化宫没有可能建立完备的创作社团，但词曲创作协会社团是应该有的。因為几乎大多晚会都以歌舞为主轴。
成立创作协会的成本会低于其他协会社团，大家创作比较自由，可以在家里进行。创作协会给职工艺术团提供原创作品，这些作品可以用来为送文化提供服务。
四、职工文体协会在送文化中发挥主导作用
送文化与种文化是工人文化宫工作的核心内容，职工文体协会的职工艺术团是送文化的主力军，作品、演员均来自职工艺术协会的各个社团。但随着社会的发展，出现了一些新的情况，《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》国办发〔2013〕96号指出，要加强和创新社会管理，改进政府提供公共服务方式。新一届国务院对进一步转变政府职能、改善公共服务作出重大部署，明确要求在公共服务领域更多利用社会力量，加大政府购买服务力度。政府向社会力量购买服务的内容为适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的公共服务，突出公共性和公益性。教育、就业、社保、医疗卫生、住房保障、文化体育及残疾人服务等基本公共服务领域都是其中的具体内容。[1] 2016年，财政部、民政部《关于通过政府购买服务支持社会组织培育发展的指导意见》也提到了购买文化服务的问题。
但在职工送文化服务方面，是全部购买社会力量来送文化产品，还是购买其中的一部分份额，并没有明确的规定。政府的思路与文件本身是没有问题的，体制内解决不了或解决得不够理想的问题，通过市场公平竞争来实现。
本文以为，送文化产品如果全部来自社会力量的产出，不仅不利于监管，更重要的和职工阵地文化协会建设相冲突。职工文体协会中的藝术团排练节目的直接目的是演出，如果不能演出，它会很快枯萎。让职工艺术团发展能够存在和发展的最好的方式莫过于职工艺术团的文艺产品占一大部分份额，购买产品占一小部分份额。工人文化宫群文工作者直接面对一线职工，了解职工的生产生活，与工匠劳模面对面、心贴心，把职工的酸甜苦辣变成文艺作品，在职工文化方面能够实打实为基层服务。
五、开展职工文体协会交流活动[2]
职工文体协会建设除了建会，加强自身练兵，与本单位其他部门团结协作以外，还可以通过纵横两条线和其他基层工会展开联系，共办活动。
（一）纵深挺进
以当地总工会帮助牵头，工人文化宫实施，打造一条职工文化建设的纵深战线。各区、县工人文化宫，街道文化站，各自成立一支文体协会队伍，品种包括书法、绘画、舞蹈、音乐（声乐、器乐）、曲艺小品、话剧等。年龄段以退休职工为主。活动地点在工人文化宫、街道和社区等。各活动点有专人负责管理，以总工会为根据地建立渔网式的联络渠道，如电话簿、微信群、钉钉群、QQ群等。不同级别的协会定期开会，商谈活动内容，步调一致，不仅可以传达党的好声音，为重大节庆提供演员数量、储备演出节目内容，而且可以成为和谐社会建设的具体举措。
（二）横向拓宽
总工会帮助协调，市工人文化宫具体实施，把职工文体协会覆盖面横向拓宽。各企事业工会建立职工业余艺术团走亲交流关系，定期活动，周或月至少保证一次聚会时间，排练节目，不断提高。参加人员为在职职工，各基层工会给予一定的经济补贴，市工人文化宫委派辅导老师、联络人，帮助进行指导排练，定期进行文艺演出，其中优秀节目可选拔到送文化、种文化活动中来。这不仅可以把党的政策直接通过文艺活动宣传给在职职工，而且可以提高业余文艺人才的文艺水平，为重大节庆提供新鲜血液。
（三）纵横交贯
纵横两个系列的团队建设，可以定期研讨，互相交流经验与教训，使之互惠互利，纵横交贯。首先，建立职工文体协会师资人才库。人才库中包括管理人员、教师、演出营销人员等。管理人员由懂文艺的群文干部组成，最好是工人文化宫内部人员。教师由群文工作者、文体协会的骨干力量、高校专业教师、学专业的学生以及社会拔尖文艺人才组成。营销人员可以是文化宫在编人员，也可以是从社会上招聘来的营销人员，数量不一定多，但素质一定要高。其次，建立演出资源库，两个系列的团队可以资源共享。资源共享的层面不仅在师资运用方面，也可以在市场资源的配置上，还可以是在经济创收的层面上。如，社会需求演出节目，“纵”“横”可以根据具体情况进行调配。最后，成立献爱心送文化演出服务队，进行公益活动。
本人提法具有可操作性，原因如下：其一，几乎每个城市都有很多离退休工作人员，一部分退休人员参加了一些老年大学、文化馆等组织的老年人活动，还有相当数量的退休职工处于闲散状态，所以可以组织他们参加一些文体活动，以消除他们被社会遗忘的心理，让其愉快地安度晚年。其二，在职职工也需要文体活动。许多单位每年都要搞一些这方面的活动，只不过不是每个单位的活动都具有系统性罢了。如果我们文化宫有计划对他们进行组织、培训和定期活动，不仅可以提升文艺活动的质量，而且有助于生产劳动。如企业效益好的单位都非常注重企业文化建设。其三，人不仅有吃饭、穿衣等物质方面的需求，而且也有对精神方面的需求。一般来说，对精神的需求和对物质的需求是一样的重要，当一定的物质需求满足之后，人对精神的需求就会上升到更加重要的地位，而文艺消费恰恰是精神需求的一部分，所以，建立健全职工文体协会可以更好地满足人们对精神方面的需求。
南京市工人文化宫成立的南京市职工文化体育联合会是一个职工文体活动网络建设的典范。它承担南京市总工会职工文化体育工作职能，承办全市性职工文艺演出、体育比赛，开展职工文化、兴趣、才艺成果展示、交流活动。发展较好的工人文化宫，如长三角地区，文体活动、职工培训、协会社团符合文中所述的部分情况。
新时代的职工文体活动、职工培训和职工艺术协会建设三个板块既独立成章，又三位一体;既职能分明，又纵横交织;既互为因果，又循环变通。职工文体活动、职工培训和职工艺术协会建设是工人文化宫职工文化软实力建设的核心部分，是职工文化走向职工心田的必由之路。
参考文献：
[1]国务院办公厅.国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见[Z].2013.
[2]田韶东.谈职工艺术协会建设[Z].中直党建网，2013-02-17.
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[关 键 词] 工人文化宫;职工文化;软实力;建设
[中图分类号] D412.6 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2021）29-0122-02
从学术网上输入“工人文化宫职工文化阵地软实力建设”，共有13篇文章;翻阅历届长三角城际工人文化宫研讨会论文集、上海市工人文化宫内部文集，共刊登有200多篇文章。这些文章对工人文化宫的阵地概况、地位、作用、功能以及工人文化宫在中华人民共和国成立之后、改革开放之后所取得的成绩等均有论述。但本文鉴于学界文章对工人文化宫阵地软实力建设讨论的凌乱性，工人文化宫职工文化阵地建设历史与现状的起伏变化、阵地建设的内容复杂性，认为对工人文化宫职工文化阵地软实力建设命题有重新梳理、探讨之必要。
“变”“通”“循环”“方”“圆”，这些手段和形象蕴含着中国传统文化的经验和智慧，对于事物的发展起到积极的意义。职工文体活动、职工培训和职工文体协会建设是工人文化宫职工文化软实力建设三大内容，这三块内容如果能够三位一体，纵横交织，联动循环起来，那将会对职工文化发展起到意想不到的良好效果。
三位一体，指职工培训、职工文体协会、职工文体活动三个板块紧密联系，互相结合，成为一个有机的整体。三个项目，我为你，你为我，互为支持，抱团取暖，循环联动，扩大规模与效应。
一、职工培训、职工文体活动为职工文体协会储备人才
职工培训一般有两种形式，即在工人文化宫本土阵地上的培训和送到基层工会单位的培训。参与培训的职工会员，都是因喜欢某门课程才来进行培训。当他们对所喜欢的课程有了一定的基础之后，就可以动员他们参加职工文体协会。当然，不是每个职工都愿意参加协会社团，但一定有人乐意参加。经过长时间的培训，就会有越来越多职工会员参加到社团中来，这就为协会社团发展奠定了基础。
有的时候，当一个新的社团成立时，一方面组织者常常会抱怨招不到合适的团员。另一方面一些乐意参加社团的职工又找不到他们中意的社团在哪里。这中间除了扩大宣传外，可以采取在培训课中挑选，可以一届一届挑选下去，时间长了，优秀团员才会越来越多。
职工文体活动中呈现的优秀歌手、书画工作者、体育新秀、创作者，都可以参加到职工文体协会中来。一方面他们可以在文体协会社团中继续提高业务水平，另一方面为职工文体协会补充了实力。两情相悦，美美与共。
二、文体协会反哺职工培训
工人文化宫培训部的教师应该有大部分来自本宫，少部分来自外聘。要办多种门类、不同层次的培训，自己又没有足够的师资力量，怎么办？
首先，通过自己的职工文体协会来培养培训师资。杭州市工人文化宫灯谜协会的多位70多岁的灯谜老专家，让他来杭工学堂开门灯谜入门课，那他应是信手拈来。上海市工人文化宫茉莉花民乐团有三位50年团龄的演奏员，十几位30多年团龄的演奏员，让他们到公益乐学去上几节课，教教初学者，是易如反掌。协会的社团成员在培训部上课，对自己培养优秀学员进行发动，让他们参加自己的社团排练，这样，气通了，水流了，良性互动形成了。其次，通过招募志愿者，扩充师资队伍。社会上存在许多尤其是在某一领域有造诣的退休职工，可以让他们充实到志愿者教师队伍中来，解决培训中的师资力量短缺问题。最后，根据课程需求，通过特聘教师解决师资短板。
三、职工文体协会为文体活动造血
工人文化宫职工文体协会首先应该成立的是创作协会。创作是文体活动的源头。任何活动都离不开创作，哪怕是组织一个运动会，也要有秩序册、主持词、开幕致辞、队伍介绍。但创作可远不止这些小儿科的介绍材料，而是指蕴含着创造性劳动的新作品。
一台正规晚会，至少有70%以上的原创作品，再加上些经典的同类性质的前人作品，才可以被认为是一台成功的晚会。否则，如果全是万金油式的堆砌之作，这个谁都会干。只有创新才能发展，这是人人皆知的嘴巴会吃饭的道理，可做起来往往会困难重重，举步维艰，甚至一筹莫展。但不能因为有困难，就不去推动创新。如果你是有心人，你会听到，很多时候，人们常说没有好剧本，缺乏好歌曲。其实，弘扬主旋律的佳作是有很多的，但人们更乐意看到有分量的新佳作不断出现。
创作的品种有很多，由于各种原因，很多工人文化宫没有可能建立完备的创作社团，但词曲创作协会社团是应该有的。因為几乎大多晚会都以歌舞为主轴。
成立创作协会的成本会低于其他协会社团，大家创作比较自由，可以在家里进行。创作协会给职工艺术团提供原创作品，这些作品可以用来为送文化提供服务。
四、职工文体协会在送文化中发挥主导作用
送文化与种文化是工人文化宫工作的核心内容，职工文体协会的职工艺术团是送文化的主力军，作品、演员均来自职工艺术协会的各个社团。但随着社会的发展，出现了一些新的情况，《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》国办发〔2013〕96号指出，要加强和创新社会管理，改进政府提供公共服务方式。新一届国务院对进一步转变政府职能、改善公共服务作出重大部署，明确要求在公共服务领域更多利用社会力量，加大政府购买服务力度。政府向社会力量购买服务的内容为适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的公共服务，突出公共性和公益性。教育、就业、社保、医疗卫生、住房保障、文化体育及残疾人服务等基本公共服务领域都是其中的具体内容。[1] 2016年，财政部、民政部《关于通过政府购买服务支持社会组织培育发展的指导意见》也提到了购买文化服务的问题。
但在职工送文化服务方面，是全部购买社会力量来送文化产品，还是购买其中的一部分份额，并没有明确的规定。政府的思路与文件本身是没有问题的，体制内解决不了或解决得不够理想的问题，通过市场公平竞争来实现。
本文以为，送文化产品如果全部来自社会力量的产出，不仅不利于监管，更重要的和职工阵地文化协会建设相冲突。职工文体协会中的藝术团排练节目的直接目的是演出，如果不能演出，它会很快枯萎。让职工艺术团发展能够存在和发展的最好的方式莫过于职工艺术团的文艺产品占一大部分份额，购买产品占一小部分份额。工人文化宫群文工作者直接面对一线职工，了解职工的生产生活，与工匠劳模面对面、心贴心，把职工的酸甜苦辣变成文艺作品，在职工文化方面能够实打实为基层服务。
五、开展职工文体协会交流活动[2]
职工文体协会建设除了建会，加强自身练兵，与本单位其他部门团结协作以外，还可以通过纵横两条线和其他基层工会展开联系，共办活动。
（一）纵深挺进
以当地总工会帮助牵头，工人文化宫实施，打造一条职工文化建设的纵深战线。各区、县工人文化宫，街道文化站，各自成立一支文体协会队伍，品种包括书法、绘画、舞蹈、音乐（声乐、器乐）、曲艺小品、话剧等。年龄段以退休职工为主。活动地点在工人文化宫、街道和社区等。各活动点有专人负责管理，以总工会为根据地建立渔网式的联络渠道，如电话簿、微信群、钉钉群、QQ群等。不同级别的协会定期开会，商谈活动内容，步调一致，不仅可以传达党的好声音，为重大节庆提供演员数量、储备演出节目内容，而且可以成为和谐社会建设的具体举措。
（二）横向拓宽
总工会帮助协调，市工人文化宫具体实施，把职工文体协会覆盖面横向拓宽。各企事业工会建立职工业余艺术团走亲交流关系，定期活动，周或月至少保证一次聚会时间，排练节目，不断提高。参加人员为在职职工，各基层工会给予一定的经济补贴，市工人文化宫委派辅导老师、联络人，帮助进行指导排练，定期进行文艺演出，其中优秀节目可选拔到送文化、种文化活动中来。这不仅可以把党的政策直接通过文艺活动宣传给在职职工，而且可以提高业余文艺人才的文艺水平，为重大节庆提供新鲜血液。
（三）纵横交贯
纵横两个系列的团队建设，可以定期研讨，互相交流经验与教训，使之互惠互利，纵横交贯。首先，建立职工文体协会师资人才库。人才库中包括管理人员、教师、演出营销人员等。管理人员由懂文艺的群文干部组成，最好是工人文化宫内部人员。教师由群文工作者、文体协会的骨干力量、高校专业教师、学专业的学生以及社会拔尖文艺人才组成。营销人员可以是文化宫在编人员，也可以是从社会上招聘来的营销人员，数量不一定多，但素质一定要高。其次，建立演出资源库，两个系列的团队可以资源共享。资源共享的层面不仅在师资运用方面，也可以在市场资源的配置上，还可以是在经济创收的层面上。如，社会需求演出节目，“纵”“横”可以根据具体情况进行调配。最后，成立献爱心送文化演出服务队，进行公益活动。
本人提法具有可操作性，原因如下：其一，几乎每个城市都有很多离退休工作人员，一部分退休人员参加了一些老年大学、文化馆等组织的老年人活动，还有相当数量的退休职工处于闲散状态，所以可以组织他们参加一些文体活动，以消除他们被社会遗忘的心理，让其愉快地安度晚年。其二，在职职工也需要文体活动。许多单位每年都要搞一些这方面的活动，只不过不是每个单位的活动都具有系统性罢了。如果我们文化宫有计划对他们进行组织、培训和定期活动，不仅可以提升文艺活动的质量，而且有助于生产劳动。如企业效益好的单位都非常注重企业文化建设。其三，人不仅有吃饭、穿衣等物质方面的需求，而且也有对精神方面的需求。一般来说，对精神的需求和对物质的需求是一样的重要，当一定的物质需求满足之后，人对精神的需求就会上升到更加重要的地位，而文艺消费恰恰是精神需求的一部分，所以，建立健全职工文体协会可以更好地满足人们对精神方面的需求。
南京市工人文化宫成立的南京市职工文化体育联合会是一个职工文体活动网络建设的典范。它承担南京市总工会职工文化体育工作职能，承办全市性职工文艺演出、体育比赛，开展职工文化、兴趣、才艺成果展示、交流活动。发展较好的工人文化宫，如长三角地区，文体活动、职工培训、协会社团符合文中所述的部分情况。
新时代的职工文体活动、职工培训和职工艺术协会建设三个板块既独立成章，又三位一体;既职能分明，又纵横交织;既互为因果，又循环变通。职工文体活动、职工培训和职工艺术协会建设是工人文化宫职工文化软实力建设的核心部分，是职工文化走向职工心田的必由之路。
参考文献：
[1]国务院办公厅.国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见[Z].2013.
[2]田韶东.谈职工艺术协会建设[Z].中直党建网，2013-02-17.
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