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在突发公共事件中，政府是最主要的治理主体。政府应履行一些紧急时期的特别职能，包括平等保护，维持秩序，治理危机，紧急救助，传播信息，整合社会等。为了使政府能有效地履行职责，要建立具有高度权威性的危机管理和救助机构，完善相关法律法规，建设一支高素质的紧急救援队伍，完善社会救灾救助的体制，重视灾后重建、减少贫困和环境保护，强化公民的危机意识与应急自救能力，加强多元监督机制。