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我国水资源特点以及供需不平衡现状，充分说明我国是一个水资源短缺、生态环境脆弱的国家，也在客观上决定了我国实行水资源统一管理的必要性。实行水资源统一管理，算清水账是基础，管理体制是保障，水资源的合理有效利用是目的。水资源管理应逐步走向法制化和社会化，水资源分配管理应以流域为基础，逐步探索在水量分配的基础上建立不权管理体制。水价问题附属于相应的水管理和水分配体制，水价不应完全市场化，但要符合市场经济的