2013年《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》以及《中小学教育质量综合评价指标框架（试行）》中明确提出：“潜能发展”这一关键综合评价指标，要求对学生在某些方面表现出的突出素质和进一步发展的能力进行评价——即发展潜能评价。发展潜能，又称能力倾向，是一个人的潜在能力，此种潜能予以训练开发后，使个人容易获得某种知识、技能和能力。学业能力倾向是指学生完成学校课程学习所必须具备的能力，这些能力与学生未来的学习关系密切并能够预测其成功的可能性。发展潜能评价即学业能力倾向测验，是对一个人学习潜能的测量，对学生基本学业能力进行评估，主要测查学生的基础语言、数学及空间能力，从而预测学生未来学业发展的可能性和倾向性。发展潜能，不但在教育质量综合评价改革中非常重要，而且涉及到人才发展规划以及教育改革和发展。因此有必要对学生的潜能进行正确的评价，为他们的学习和未来的发展提供有效指导，使学生了解自己能力上的特点，帮助学校或教师鉴别学生的学习能力、诊断学习中的问题，为学生的发展和学校及家庭教育提供理论依据。
　　专业的第三方评价机构是介于学校、政府和社会之间的民间独立团体，能够全面、客观、公正地为学生的发展和教师的教学提供指导。第三方评价在评价方案的制定、评价过程的开展、评价结果的解释中发挥着重要作用。2015年成都市开展了教育质量综合评价改革实验，委托第三方专业评价机构——中国教育学会和北京市公众教育科学研究院对成都市五年级学生的发展潜能进行评价，期望能发现成都市学生潜能的特点，对教师、学校改进教学提供帮助。
　　对象与测试工具
　　对象。对成都市21个区（市）县五年级的学生进行抽样，抽样人数12000人，实际有效人数11913人。此次参与测试的学生均智力正常，健康状况良好。
　　测试工具。发展潜能评价量表为中国教育学会委托北京市公众教育科学研究院、公众青少年素质能力研发中心等机构研发，整个测验反应在语言、图形、数量3个方面（发展潜能评价量表的结构见表1）；该测试量表的信、效度已经得到确认；对抽样学校城乡分布的情况进行调查；自拟父母亲文化程度调查表。
　　结果。成都市五年级学生的整体发展潜能评价的项目、认知过程、认知能力倾向及其五个指标的测试结果见表2、表3。
　　从表2、表3可以看出，成都市参加本次发展潜能评价的学生在认知能力倾向、认知过程、项目的平均得分率和中位数得分率均略高于50%。认知能力倾向中空间想象的平均得分率和中位数得分率最高，分化程度最低；而词汇辨析的平均得分率和中位数得分率最低，分化程度最高。总体分化程度和各指标的分化程度较大，其中词汇辨析和数字推理的分化程度达到50以上，表明抽样学生在发展潜能上存在较大的差异。
　　城乡分布不同学校的学生发展潜能表现情况。所有参与测试的学校按城乡分布分为城市学校、城关镇学校、乡镇学校、农村学校4个类别，结果见表4、表5。
　　从表4、表5可以看出，所有学校中农村学校的各类指标得分率均最低，除空间想象外，城关镇学校在其他指标上平均得分率均最高，城市学校和乡镇学校次之。4类学校在词汇辨析指标上分化程度最高，均超过60，远大于其他4项指标。
　　父母亲文化程度不同的学生发展潜能表现情况。父母亲文化程度分为小学以下或没读书、小学毕业、初中毕业、高中毕业或中专毕业、大专毕业、本科及以上毕业或以上6个类别，结果如下：
　　从上述表中可以看出，父母亲的文化程度越高，学生的发展潜能评价各指标的平均得分率就越高，分化程度也相对较低。父母亲最高文化程度组与最低文化程度组之间的差值均为正，且在同一指标中，父亲文化程度的组距大于母亲的。表明父母亲的文化程度与学生潜能的发展之间存在正向关系，且受父亲文化程度的影响较大。从词汇辨析和数字推理指标的中位数得分率看，父亲文化程度为本科毕业或以上的学生群体中位数得分率高于平均得分率，而在这两个指标上母亲文化程度的高低均表现出中位数得分率低于平均得分率。在语言理解和逻辑分析能力指标上，父母亲文化程度为初中毕业及以下的学生群体均表现出中位数得分率低于平均得分率，表现出优势不足的态势。
　　评价分析
　　应注重培养学生词汇辨析和数字推理能力。成都市发展潜能评价指标总体数据显示：成都市参与评价的学生在空间想象指标上表现最好，该项的平均得分率和中位数得分率最高，分化程度也最低，这说明参与评价的学生群体比较善于感知图形的位置及其形态的变化。学生在词汇辨析、数字推理指标上表现较差，在这两个指标上平均得分率偏低，且分化程度偏高，这说明学生在词汇辨析和数字推理方面存在相对较大的不足，不均衡情况较为突出。在本次评价中表现最差的两项指标是词汇辨析与数字推理，这两项指标对于学生未来的学习非常重要，建议在今后的学校教学中，教师应通过调整教学方式与方法，在词语、概念的学习时多结合中国文化知识，结合语境进行分析、比较，并注重词语搭配以提高学生的词汇辨析能力。提高学生数字推理能力，教师应转变思想观念，培养学生提出猜想的意识，对于正确的猜想给予肯定，不正确的猜想适当引导；重视数字推理、观察能力的培养，通过有意识地教授推理方法，引导学生观察和理解数组、公式中蕴含的关系及模型，让学生学会有意识地进行观察，多角度寻找规律。
　　践行教育公平的理念，促进学生的潜能发展。以城乡分布区分不同学校类型的发展潜能数据显示：除了空间想象指标外，其他指标都表现出城关镇学校学生群体的发展潜能水平最高，城市学校次之，乡镇学校再次之，农村学校的表现水平最差。导致这种情况发生的原因是多方面的，既有社会的原因也有家庭的因素。但是，这一现象同教育公平的理念相违背。城乡教育存在多方面的差异，这些差异主要体现在教育机会差异、教育资源差异、教育经费差异、教育师资差异等方面。践行教育公平理念，促进学生潜能的发展，需要统筹城乡教育均衡发展的理念，建立城乡教育互动平台，鼓励城市教师义务支援农村，加强与农村教师的交流与合作，组织农村教师进城培训；优化城乡教育资源配置，注重教育资源共享，加强城乡学校师资队伍建设，促进城乡教师之间的待遇公平，为教师的发展提供平等机会，并改善农村教学基础设施；统筹城乡之间的教育投入，加大对农村教育教学资源的投入，改善农村教育的基本水平，并完善贫困生资助各项制度。
　　学校教育与家庭教育齐头并进，共同促进学生潜能的发展。父母亲文化程度不同的学生的发展潜能数据显示：父母亲文化程度越高，发展潜能各指标的表现水平也就越好；而且发展潜能各指标受父亲文化程度的影响比受母亲文化程度影响更大。这说明父母亲的文化程度会影响父母的教育观念，而教育观念又会影响到父母的教育方式，学历相对较高的父母相对而言会更加重视孩子的教育，以及家庭学习环境、家庭教育氛围的营造，进而通过教育方式影响学生的潜能发展。有文献研究指出：在家庭教育中，父亲的作用是促进孩子的视、听、读教育，而母亲的作用是营造愉快的生活环境、融洽家庭氛围以及音乐教育，因此在发展潜能方面，父亲对孩子的影响更大。此外，学生在词汇辨析、数字推理指标上表现较差，建议学校多举办家长学习班，召开家长会，增加与学生家长沟通的机会，让父母亲在家庭教育中多注重词汇辨析和数字推理能力的培养，实现学校和家庭共同开发学生潜能的目的。同时家长需要提高自身素质，改变固有观念，采取适当的管教方式与态度，注重对子女的教育，增加与子女的交流，重视子女学习的情况，促进子女的潜能发展。对于父母学历较低的学生而言，学校要注重引导这部分父母多了解科学的教育方式，教师也需注重对这部分学生语言理解和逻辑分析能力的培养，通过学校教育和家庭教育的合作对学生进行系统全面的教育。