由全国“两会”谈中外历史上的改革浪潮

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  【热点材料】
  新华社北京2012年3月9日电,政府工作报告出现近70次“改革”,代表委员竞相提出“改革”的议案提案……两会期间,走过“而立之年”的改革,再次成为各界关注的焦点。改革为何广受关注?深化改革难在哪?推进改革路径何在?两会内外,代表委员和专家纷纷各抒己见……两会内外,改革话题持续升温。会前,国内深化改革的呼声不绝于耳;会中,推进改革成为两会现场出现频率最高、触及面最广的话题之一。改革为何再起热议?代表委员认为,改革开放历经30余年,中国取得的成就举世瞩目。当前世界政治经济形势复杂多变,我国又处在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,形势逼人,不进则退,经济社会发展迫切需要从改革中汲取新的动力。同时,改革开放过程中出现的新问题和新矛盾也在不断显现,这一切都需要通过深化改革来克服和解决……政府工作报告明确指出,改革开放是决定中国前途命运的正确抉择。要以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革,破解发展难题。
  【考点链接】
  一、古代史上的改革、变法
  1.商鞅变法。
  (1)背景:生产工具变革(铁农具和牛耕技术)引起社会关系的变化;新兴的地主阶级为了确立封建统治、发展封建经济,相继掀起变法运动。
  (2)内容:国家承认土地私有,允许土地自由买卖;奖励耕战;推行县制。
  (3)影响:商鞅变法使秦国发展成为战国后期最富强的封建国家。
  2.北魏孝文帝改革。
  (1)背景:东汉末年,少数民族内迁,在长期的冲突和交往中,民族融合成为不可逆转的历史潮流。
  (2)措施:迁到洛阳,加强对黄河流域的控制;在朝廷中必须使用汉语,禁用鲜卑语;官员及家属必须穿戴汉族服饰;将鲜卑姓氏改为汉族姓氏,把皇族由姓拓跋改为姓元;鼓励鲜卑贵族与汉族贵族联姻;采用汉族官制、律令;学习汉族礼法,尊崇孔子,以孝治国,提倡尊老、养老的风气等。
  (3)影响:有利于北方经济的恢复和发展,促进了民族大融合。
  3.日本大化改新。
  (1)背景:六七世纪时,日本社会矛盾尖锐,大贵族奴隶主势力强大,改革势在必行。
  (2)内容:政治上,建立中央集权的天皇制封建国家,废除贵族世袭制,以才选官。经济上,把很多贵族土地收归国有,部民转为国家公民;国家定期把土地分给农民耕种,向他们收取赋税。
  (3)意义:大化改新是日本从奴隶社会向封建社会过渡的标志。
  4.查理·马特改革。
  (1)内容:改变以前无条件赏赐贵族土地的做法,实行有条件的土地分封;得到封地的人必须为封主服兵役。
  (2)结果:在封建贵族内部形成了严格的等级制度。
  二、资产阶级性质的改革
  1.俄国1861年改革。
  (1)背景:农奴制阻碍了俄国资本主义的发展
  (2)目的:为了摆脱农奴制危机,巩固贵族地主统治。
  (3)内容:亚历山大二世签署废除农奴制的法令,规定农奴在法律上是“自由人”;地主再也不许买卖农奴和干涉他们的生活;农奴在获得“解放”时,可以得到一块份地,但他们必须出钱赎买这块份地。
  (4)作用:加快了俄国资本主义的发展,是俄国近代历史上一个重大转折点。
  2.日本明治维新。
  (1)背景:幕府闭关锁国的封建统治阻碍了资本主义的发展;西方列强入侵,民族危机严重。
  (2)内容:政治上,“废藩置县”,加强中央集权;经济上,允许土地买卖,引进西方先进技术,鼓励发展近代工业;社会生活上,提倡“文明开化”,努力发展教育。
  (3)影响:使日本从闭关锁国的封建国家逐步转变为资本主义国家,摆脱了沦为半殖民地国家的命运,是日本历史上的重大转折点。但日本强大起来后,很快走上对外侵略扩张的军国主义道路。
  3.中国戊戌变法。
  (1)背景:中国民族资本主义发展,民族资产阶级产生并发展壮大;维新变法思想得以传播。
  (2)公车上书:1895年,由康有为、梁启超领导,它揭开了维新变法运动的序幕。
  (3)主要内容:政治上,改革政府机构,裁撤冗官,任用维新人士。经济上,鼓励私人兴办工矿企业。文化教育上,开办新式学堂培养人才,翻译西方书籍,传播新思想;创办报刊,开放言论。军事上,训练新式军队。
  (4)影响:在社会上起了思想启蒙的作用。
  4.罗斯福新政。
  (1)背景:经济危机冲击美国;1933年,罗斯福就任美国总统。
  (2)内容:政府实行“产业复兴法”,同时还筹划大规模公共工程的兴建,以刺激消费和生产等。新政的中心措施是对工业的调整。
  (3)特点:开创了资本主义国家干预经济的先河。
  (4)评价(影响):罗斯福新政是资本主义制度的一次自我调节。它在一定程度上减轻了经济危机对美国经济的严重破坏,促进了社会生产力的恢复和发展。其作用主要是为资本主义国家干预经济提供了先例,说明资本主义制度具有自我调节和自我改良的功能。但由于产生经济危机的根源依然存在,它并不能化解资本主义社会的根本矛盾,也无法使美国避免新的危机。
  三、社会主义性质的改革
  1.苏俄新经济政策。
  (1)背景:“战时共产主义政策”引起人民群众尤其是农民的不满,破坏了生产力的发展,造成生产下降、社会不稳。
  (2)内容:允许多种经济并存,大力发展商品经济。
  (3)影响:提高了农民的生产积极性,到1927年,蘇俄国家经济恢复到战前1913年的水平。
  2.赫鲁晓夫改革。
  (1)背景:斯大林模式存在诸多弊端。
  (2)基本情况:改革涉及政治、经济等领域,但其重点放在农业上。
  (3)评价:这次改革在一定程度上冲击了斯大林模式,但并未从根本上改变苏联高度集中的政治经济体制。1964年,赫鲁晓夫被迫下台。
  3.戈尔巴乔夫改革。   (1)基本情况:首先把经济改革作为重点,但没有取得成果。后又把改革的重点转到政治方面。
  (2)实质:背离了社会主义方向。
  (3)影响:导致苏联解体。
  4.匈牙利改革。
  (1)背景:20世纪50年代初,匈牙利照搬苏联模式,导致国民经济发展比例严重失调。
  (2)措施:政治上,改善党的领导,发扬社会主义民主,健全法制,稳定政治局势。经济上,优先发展农业和轻工业;在工業方面进行了管理体制的改革。
  (3)影响:改革使匈牙利经济稳步发展,人民生活水平有了明显提高。
  5.中国特色的社会主义改革(改革开放)。
  (1)家庭联产承包责任制。
  目的:调动农民生产积极性,促进农村经济发展。
  情况:安徽凤阳小岗村农民率先实行分田包产到户,自负盈亏。随后,在中央指导下农村逐步实行以家庭联产承包为主的责任制。
  作用:农民有了生产自主权,生产积极性大大提高;农业生产得到发展,农村开始富裕起来。
  (2)国有企业改革。
  放权让利、政策调整阶段:把原来单一的公有制经济发展为以公有制经济为主体的多种所有制经济共同发展;对国有企业实行政企分开,逐步扩大企业的生产经营自主权,实行经营责任制;实行按劳分配为主多种分配方式并存的制度。
  转换机制、制度创新阶段:1992年,党的十四大提出建立社会主义市场经济体制以后,国有企业改革加快了步伐,在大中型企业推行公司制、股份制,向建立现代企业制度迈进;对小型企业采取改组、联合等多种形式,加快企业的改革步伐。
  (3)对外开放。
  目的:引进侨资、外资、先进科学技术和企业管理经验,进行现代化建设。
  过程:1980年建立深圳、珠海、汕头和厦门四个经济特区;1984年又开放了广州、上海等14个沿海城市;增设了海南经济特区,设立上海浦东开发区。
  格局:形成了经济特区—沿海开放城市—沿海经济开放区—内地这样一个全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。
  (4)邓小平南方讲话。
  内容:党的基本路线要管一百年,动摇不得;特区姓“社”不姓“资”;改革开放胆子要大一些,敢于试验,不能像小脚女人一样;要抓住时机,发展自己,关键是发展经济;发展才是硬道理。
  影响:邓小平南方讲话,进一步解放了人们的思想,对建设有中国特色的社会主义产生了深远影响。邓小平南方讲话和党的十四大以后,我国加快了建设步伐,改革开放和社会主义现代化建设进入一个新的发展阶段。
  【综合测试】
  一、单项选择题
  1.美国总统罗斯福说:“我们到底有没有实质的进步,不在于富的人更富,而在于贫穷的人也能够有足够的生存来源。”为解决穷人的生存来源问题,提高就业率,他在新政中采取的措施是 ( )
  A.大力整顿银行 B.兴办公共工程
  C.调整劳资关系 D.缩减农业产量
  2.“国之强弱,决定于人民之贫富,人民之贫富则系于物产之多寡,而物产之多寡又起因于是否鼓励人民之工业。”在这一思想指导下,日本明治维新采取的措施是 ( )
  A.废藩置县,加强中央集权
  B.改革土地制度,承认土地私有
  C.大力发展近代资本主义工商业
  D.推行“文明开化”政策
  3.假如你是位经济学家,在谈到苏俄新经济政策的特点时,你会重点指出它 ( )
  A.突出发展重工业 B.实现农业集体化
  C.实行余粮收集制 D.大力发展商品经济
  4.下列有关世界历史上改革的叙述中,不正确的是 ( )
  A.是俄国历史上的重大转折点——俄国1861年改革
  B.改变社会性质而且取得成功的改革——美国罗斯福新政
  C.使本国摆脱危机、走上发展资本主义道路的改革——明治维新
  D.改革不当使国家没有取得实质性发展的改革——赫鲁晓夫改革
  二、非选择题
  5.阅读下列材料,回答问题。
  材料一:下图是2009年8月14日《中国教育报》刊登的《新中国教育起步》文章中的图片。
  (1)结合图片中的数字,指出什么会议的召开使1978年后我国教育发生了巨大变化?到2008年,我国教育的发展主要得益于什么战略的实施?为保障公民的受教育权,改革开放以来我国制定了哪些法律?
  材料二:优先发展教育事业。强国必先强教。只有一流的教育,才能培养一流人才,建设一流国家。温家宝总理在政府工作报告中指出,2012年我国财政性教育经费支出占国内生产总值的比重将首次实现4%的目标。现在,我国正深入推进教育体制改革,全面实施素质教育,逐步解决考试招生、教育教学等方面的突出问题。
  (2)结合材料二想一想,作为一名初中学生,我们应该怎样珍惜国家和社会提供的义务教育的机会?
  (3)综合上述材料,谈谈你的感想。
  参考答案:
  一、1.B 2.C 3.D 4.B
  二、5.(1)会议:十一届三中全会。战略:科教兴国。法律:《义务教育法》、《教育法》、《教师法》。(2)自觉接受规定年限的义务教育;尊敬老师,遵守学校纪律;努力完成规定的学习任务等。(3)感想:坚持改革开放不动摇;百年大计,教育为本;只有社会主义才能发展中国;执政者要爱惜民力、体察民情、实行惠民政策,才能使社会进步等。(言之有理即可)
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