为促进乳制品消费市场健康和可持续发展，本研究基于吉林省乳制品消费的672份调研问卷数据，以购买意愿为中介变量，构建结构方程模型，分析消费者乳制品安全风险认知（产品性能风险认知、经济风险认知、社会风险认知和健康风险认知）对购买意愿和购买行为的影响、购买意愿对购买行为的影响，以及购买意愿在安全风险认知与购买行为之间的中介作用。结果表明：产品性能风险认知、社会风险认知在0.05的水平上对购买意愿具有显著的负向影响，经济风险认知、健康风险认知在0.001的水平上对购买意愿具有显著的负向影响；购买意愿在0.05的水平上对购买行为具有显著的正向影响；产品性能风险认知在0.001的水平上对购买行为具有显著的负向影响，经济风险认知、健康风险认知在0.05的水平上对购买行为具有显著的负向影响，社会风险认知对购买行为的影响不显著；购买意愿在健康风险认知、产品性能风险认知和经济风险认知对购买行为的影响中发挥部分中介效应，在社会风险认知对购买行为的影响中发挥完全中介效应。鉴于此，提出引导消费者正确认识乳制品安全风险、加强企业社会责任管理、加强企业成品售后管理、规范乳制品质量衡量标准和检测体系的对策建议。