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【摘 要】学分制作为一种教学管理制度，对促进学生个性发展、发挥学生学习主动性和积极性具有积极作用，日益受到教育界的关注。近年来民办职业院校也十分重视学分制的实施，但在其推行实施学分制的过程中仍然存在许多问题。对存在的问题进行分析并提出一些建议。
【关键词】民为职业教育；学分制；教务管理
20世纪90年代以来，民办教育如雨后春笋般得到发展，已成为我国教育体系中的一个重要组成部分，日益引起社会各界的重视。作为教育体系中的职业教育，民办高职院校也取得了较快的发展.但与其他院校相比，民办职业院校在实施学分制过程中发展较为缓慢，有些混乱，因此，对其实施学分制存在的问题进行分析有着重要的现实意义。
一、实施学分制在民办职业院校中的意义
学分制是一种较为先进的教学管理制度，充分体现以学生为主体，尊重个体差异、注重个体发展的现代教育理念，在民办院校中实施学分制有其独特性，主要体现在：（1）民办院校与公办院校最大的不同是民办院校拥有更大的办学自主权，故民办院校可以设置有特色的课程，办自己的特色，有利吸引更多的学生，从而为学分制的实施提供强有力的保障。（2）从现状看，民办院校的教师由已退休、停薪留职、刚毕业大学生等几个部分组成，这种教师队伍状况极其不稳定，所以在民办学校很难组建一支满意的教师队伍。而学分制在民办院校的实施可以改变教师上课敷衍了事的态度，有利于学校教学质量的提高。（3）学生素质参差不齐，在统一教学下不利于不同层次学生知识的获得。因此民办院校更应让学生根据自身的条件选择课程，有能力者可以提前修完学分；也可保留学籍先出去就业，再根据实际需要回校重新选择课程学习；还可允许学生在规定的期限内半工半读，有助于学生就业率的提高。
二、当前实施学分制在民办职业院校中的问题
当前许多民办职业院校在注重学生生源问题、扩大学校规模的同时也越来越重视提高学校的办学质量，为学分制的实施创造有利条件，但在过种中还有许多问题亟需解决。
（一）对学分制的认识、重视程度不够。一直以来，我国民办职业院校甚至是公立职业院校已习惯于学年制的基本做法，而对于学分制的认识力度不够，且对它的研究工作还不是成熟、完善，对学分制的实施的重要性和必要性还缺乏清醒的认识。
（二）学生的管理难度大。实施学分制后，学生将更加“自由”，现存的班集体形式将日益淡化甚至被取消，学生的管理工作不能以班级为组织形式开展，如何更好地对学生进行管理是许多民办职业院校面临的重大挑战。当前，有些学校由于资金短缺的原因还不能给学生提供合适使用课余时间的社会配套设施、场所，学校为减少纠纷或意外事故的发生时时刻刻苦恼，为此就不得不把学生封闭在校园之内，这也就在一定程度上制约了学生跨校选课或接受社会教育的行为。同时在校学生的素质参差不齐，对学生进行整齐划一的管理也不利于学生个性的发展。
（三）民办院校师资流动性大、结构不合理。民办院校的老师其中大部分是年龄较大的退休老师，他们对新兴的学科技能掌握不多，不能根据市场来传授知识；年轻教师又缺乏教学经验，致使所上课程没有一定的深度；而兼职教师只是应付地完成教学任务。从而造成学校教师几乎都不能很出色地完成必修课程。同时师资流动性大的问题，不利于学生接受知识的连续性。
（四）教务管理方面不能满足实行学分制的要求。当前在许多民办学校教务管理和技术水平落后，学校也不是很重视教务这方面的管理。在实行学分制的过程中，要求教务部门有一套健全的课务管理系统和现代管理技术，必须在新学期开始，合理安排课表，能及时向学生提供信息，使学生了解课程安排，从而合理安排课程学习。
（五）学校不是很重视课程的设置。许多民办职业院校并没有意识到课程设置对学校发展的重要性，他们就只是根据国家统一规划的教学计划来设置课程，有特色、更符合市场需要的选修课没有提供学生选择，这样就没有竞争优势，不能吸引学生进入学校就读，也不利于学分制的有效实施。
三、对民办职业院校实施学分制的一些措施
实施学分制应是目前促进民办职业院校发展的必然趋势，因此针对实际存在的问题必须采取有效的措施。
（一）提高民办职业院校的教师素质和教学质量。民办职业院校的教师的来源有其特殊性，更应该严把质量关，实行聘任制，实行竞争上岗，在聘任教师之前进行试讲。同时及时听取学生对教师上课的意见，对不合格教师实施辞退、停课、再培训等措施，尤其对专业性强的课程要求教师具有行业、企业背景和较丰富的职业岗位经验。还可面向社会聘用工程技术人员、高技能人才担任专业课教师或实习指导教师。要鼓励教师进行科研工作，为教师提供进行科研必要的条件。还要加强对教学任务的管理与监督，对无故迟到、不上课的教师进行处分，可设置相关的教学督导组织对教师的教学活动进行评价与监督，以更有效地提高教师的教学质量。在提高教师教学质量的基础上，提高学生学习的积极性和主动性，提高学校办学质量，提高学校的竞争能力。
（二）努力创造有利环境实施学分制。要使民办职业院校重视学分制的实施，院校要认识到逐步推行学分制的重要性，从而提高学校的办学质量，以质量来吸引学生。同时学校也应加强实施学分制的相关部门建设，如对教务处的建设，保证基本的工作人员，提高工作人员的含量，使他们能科学地进行基本的课程安排和保证学生正常参加考试，让学生能够顺利在进行选科、选课、实现学分制的顺利开展，提供有利于学分制实施的环境。
（三）采取有力措施加强学生管理。学分制实施后，对于学生的“非常自由”状态。可采取一个老师管理几个学生或设辅导员负责制的方式，有针对性对学生进行管理，同时要加强学生宿舍的统一管理，弥补班集体淡化带来的问题。针对学生处于身心急剧发展时期，老师或辅导员可采取个别谈话等方式，加强对学生的心理教育，增强学生的自觉性。学校要制定完善的学校校规和学生守则，制定完备的奖惩措施，设置科学合理的管理部门，加大对学生的科学管理。学校要加大资金投入力度，完善学生课余时间的配套工程，加强学校图书馆建设，使学生在课余时间有地方可去。
（四）优化课程设置要以就业为导向，以能力为本位。民办职业院校开展的教学活动与开设的课程，不但对教育服务的数量和质量产生直接的影响，而且对整个民办职业教育服务市场的存在与发展起着决定性的作用，课程的设置应坚持以就业为导向，以能力为本位。现在“职业院校制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训工程”正在展开，这一工程以经济结构调整和行业人力资源需求预测为基本根据，进一步引导职业院校从劳动力市场的实际需要出发，坚持正确的办学思想，坚持以就业为导向，以全面素质为基础，以能力为本位，帮助学生形成健康的劳动态度、良好的职业道德和正确的价值观，把提高学生的职业能力放在突出的位置。还有就是要重视教材的改革力度，相关部门应尽快组织有关专家编制相应的教材，满足学分制实施所需的教材，保证正常的教学。
【关键词】民为职业教育；学分制；教务管理
20世纪90年代以来，民办教育如雨后春笋般得到发展，已成为我国教育体系中的一个重要组成部分，日益引起社会各界的重视。作为教育体系中的职业教育，民办高职院校也取得了较快的发展.但与其他院校相比，民办职业院校在实施学分制过程中发展较为缓慢，有些混乱，因此，对其实施学分制存在的问题进行分析有着重要的现实意义。
一、实施学分制在民办职业院校中的意义
学分制是一种较为先进的教学管理制度，充分体现以学生为主体，尊重个体差异、注重个体发展的现代教育理念，在民办院校中实施学分制有其独特性，主要体现在：（1）民办院校与公办院校最大的不同是民办院校拥有更大的办学自主权，故民办院校可以设置有特色的课程，办自己的特色，有利吸引更多的学生，从而为学分制的实施提供强有力的保障。（2）从现状看，民办院校的教师由已退休、停薪留职、刚毕业大学生等几个部分组成，这种教师队伍状况极其不稳定，所以在民办学校很难组建一支满意的教师队伍。而学分制在民办院校的实施可以改变教师上课敷衍了事的态度，有利于学校教学质量的提高。（3）学生素质参差不齐，在统一教学下不利于不同层次学生知识的获得。因此民办院校更应让学生根据自身的条件选择课程，有能力者可以提前修完学分；也可保留学籍先出去就业，再根据实际需要回校重新选择课程学习；还可允许学生在规定的期限内半工半读，有助于学生就业率的提高。
二、当前实施学分制在民办职业院校中的问题
当前许多民办职业院校在注重学生生源问题、扩大学校规模的同时也越来越重视提高学校的办学质量，为学分制的实施创造有利条件，但在过种中还有许多问题亟需解决。
（一）对学分制的认识、重视程度不够。一直以来，我国民办职业院校甚至是公立职业院校已习惯于学年制的基本做法，而对于学分制的认识力度不够，且对它的研究工作还不是成熟、完善，对学分制的实施的重要性和必要性还缺乏清醒的认识。
（二）学生的管理难度大。实施学分制后，学生将更加“自由”，现存的班集体形式将日益淡化甚至被取消，学生的管理工作不能以班级为组织形式开展，如何更好地对学生进行管理是许多民办职业院校面临的重大挑战。当前，有些学校由于资金短缺的原因还不能给学生提供合适使用课余时间的社会配套设施、场所，学校为减少纠纷或意外事故的发生时时刻刻苦恼，为此就不得不把学生封闭在校园之内，这也就在一定程度上制约了学生跨校选课或接受社会教育的行为。同时在校学生的素质参差不齐，对学生进行整齐划一的管理也不利于学生个性的发展。
（三）民办院校师资流动性大、结构不合理。民办院校的老师其中大部分是年龄较大的退休老师，他们对新兴的学科技能掌握不多，不能根据市场来传授知识；年轻教师又缺乏教学经验，致使所上课程没有一定的深度；而兼职教师只是应付地完成教学任务。从而造成学校教师几乎都不能很出色地完成必修课程。同时师资流动性大的问题，不利于学生接受知识的连续性。
（四）教务管理方面不能满足实行学分制的要求。当前在许多民办学校教务管理和技术水平落后，学校也不是很重视教务这方面的管理。在实行学分制的过程中，要求教务部门有一套健全的课务管理系统和现代管理技术，必须在新学期开始，合理安排课表，能及时向学生提供信息，使学生了解课程安排，从而合理安排课程学习。
（五）学校不是很重视课程的设置。许多民办职业院校并没有意识到课程设置对学校发展的重要性，他们就只是根据国家统一规划的教学计划来设置课程，有特色、更符合市场需要的选修课没有提供学生选择，这样就没有竞争优势，不能吸引学生进入学校就读，也不利于学分制的有效实施。
三、对民办职业院校实施学分制的一些措施
实施学分制应是目前促进民办职业院校发展的必然趋势，因此针对实际存在的问题必须采取有效的措施。
（一）提高民办职业院校的教师素质和教学质量。民办职业院校的教师的来源有其特殊性，更应该严把质量关，实行聘任制，实行竞争上岗，在聘任教师之前进行试讲。同时及时听取学生对教师上课的意见，对不合格教师实施辞退、停课、再培训等措施，尤其对专业性强的课程要求教师具有行业、企业背景和较丰富的职业岗位经验。还可面向社会聘用工程技术人员、高技能人才担任专业课教师或实习指导教师。要鼓励教师进行科研工作，为教师提供进行科研必要的条件。还要加强对教学任务的管理与监督，对无故迟到、不上课的教师进行处分，可设置相关的教学督导组织对教师的教学活动进行评价与监督，以更有效地提高教师的教学质量。在提高教师教学质量的基础上，提高学生学习的积极性和主动性，提高学校办学质量，提高学校的竞争能力。
（二）努力创造有利环境实施学分制。要使民办职业院校重视学分制的实施，院校要认识到逐步推行学分制的重要性，从而提高学校的办学质量，以质量来吸引学生。同时学校也应加强实施学分制的相关部门建设，如对教务处的建设，保证基本的工作人员，提高工作人员的含量，使他们能科学地进行基本的课程安排和保证学生正常参加考试，让学生能够顺利在进行选科、选课、实现学分制的顺利开展，提供有利于学分制实施的环境。
（三）采取有力措施加强学生管理。学分制实施后，对于学生的“非常自由”状态。可采取一个老师管理几个学生或设辅导员负责制的方式，有针对性对学生进行管理，同时要加强学生宿舍的统一管理，弥补班集体淡化带来的问题。针对学生处于身心急剧发展时期，老师或辅导员可采取个别谈话等方式，加强对学生的心理教育，增强学生的自觉性。学校要制定完善的学校校规和学生守则，制定完备的奖惩措施，设置科学合理的管理部门，加大对学生的科学管理。学校要加大资金投入力度，完善学生课余时间的配套工程，加强学校图书馆建设，使学生在课余时间有地方可去。
（四）优化课程设置要以就业为导向，以能力为本位。民办职业院校开展的教学活动与开设的课程，不但对教育服务的数量和质量产生直接的影响，而且对整个民办职业教育服务市场的存在与发展起着决定性的作用，课程的设置应坚持以就业为导向，以能力为本位。现在“职业院校制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训工程”正在展开，这一工程以经济结构调整和行业人力资源需求预测为基本根据，进一步引导职业院校从劳动力市场的实际需要出发，坚持正确的办学思想，坚持以就业为导向，以全面素质为基础，以能力为本位，帮助学生形成健康的劳动态度、良好的职业道德和正确的价值观，把提高学生的职业能力放在突出的位置。还有就是要重视教材的改革力度，相关部门应尽快组织有关专家编制相应的教材，满足学分制实施所需的教材，保证正常的教学。