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摘要：会计与事业单位日常运营有着密切的联系，在创新社会治理进程中应该发挥相应的作用。文章介绍会计功能与创新社会治理的基础和内容，并有针对性的提出相应对策，希望能加深人们对该问题的认识，能为实际工作顺利开展提供参考与借鉴。
关键词：会计功能；社会治理；创新对策
中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）023-000-01
引言
创新社会治理是十八届三中全会提出的重大战略，同时还强调深化财税体制改革，建立综合财务报告制度等内容。会计是事业单位不可缺少的内容，与事业单位运行有着密切的联系，在推动社会治理创新进程中，会计应该发挥应有的作用。下面将对该问题进行探讨分析，就会计功能与创新社会治理提出相应对策，希望能为实际工作的有效开展提供启示。
一、会计功能与创新社会治理的基础
会计功能是多方面的，对创新社会治理具有积极作用，也是实际工作中不可忽视的重要内容，二者创新治理的基础体现在以下方面。
1.会计功能在演进和完善。会计能反映一个组织经济活动的真实信息，为作出各项决策提供参考。随着社会不断发展，会计功能也在演进和完善。最开始会计功能为财富计量、价值创造、引导社会资源流动、分配经济发展，逐渐演变为促进政治和生态文明建设，在社会治理过程中发挥相应的作用。实际工作中应该把握这种趋势，采取措施完善会计制度，推动其作用的有效发挥。
2.会计在经济发展中发挥积极作用。现代市场经济运营中，会计制度发挥着重要的作用。公允价值计量等新准则的颁布，满足经济发展需要，促进其功能有效发挥。会计的记录、查询、预测、分析等功能，全面参与经济社会各项活动，促进价值链整体增值，发挥价值创造功能。会计信息披露还能合理引导资源分配和流动，促进国际国内要素有序流动，提高资源配置效率，促进市场更好运行。
3.会计对上层建筑产生积极的影响。会计不仅影响经济活动，对政治文明也产生影响。政府预算管理体制、财务报告制度建立、会计信息披露、财务审计不断完善，提高政府财政信息的透明度，有利于政府部门廉政建设，也满足财务信息公开法制建设的要求。
4.创新社会治理体制为会计发展带来契机。创新社会治理需要规范政府行为，调整利益分配，实现社会稳定。社会发展是政治、经济、文化等多个方面的发展。在创新社会治理的背景下，会计改革任务应该从经济领域扩展到社会发展层面，会计理论和改革也发展到社会层面上来，在一定程度上推动社会创新与社会发展。
二、会计功能与创新社会治理的内容
二者包含丰富的内容，在了解这些内容的基础上，有利于及时采取完善对策，促进二者有效融合。
1.会计与社会治理都包含治理功能。会计的作用是多方面的，包括推动经济发展、促进政治文明、推动生态建设等，都包含治理功能，与社会治理存在一致性。会计治理功能体现为，利用财务会计信息和会计制度，能克服逆向选择与道德风险问题，促进其经济功能有效发挥。随着会计功能发展到促进政治文明建设，推动社会治理创新等领域，会计功能逐渐与社会治理实现融合，在社会治理领域发挥重要作用。
2.会计组织应该参与社会治理创新。社会治理创新主体包括政府、社会组织、私营部门、公民等，治理主体不应该是单一的，而是需要不同组织积极参与，政府和社会组织各自发挥应有作用，推动社会治理创新。会计组织是重要的社会组织，如中国会计学会等，承担创新社会治理的责任，在具体工作中应该发挥积极作用。
3.推进会计改革创新是社会治理创新的要求。社会治理创新包括理念、制度、机制创新，会计理论和会计改革事业的发展，是这三者创新的发展，要根据这三方面内容和要求，推动会计领域的创新改革，加强对社会公平、正义分配方面的研究工作，维护人民利益，促进社会和谐与社会正义。
三、会计功能与创新社会治理的对策
为有效发挥会计应有的功能，推动社会治理创新，结合具体工作需要，笔者认为可以采取以下改进和完善对策。
1.逐渐促进二者的目标融合。会计功能与创新社会治理在目标上具有一致性，要完善会计治理，加强投资者利益保护工作，更好满足人们日常生活需要。时代的发展和进步，会计功能演化为推动政治和生态文明建设功能，实际工作中应该把握这种趋势，实现会计功能与创新社会治理目标的融合，也促进会计功能的有效发挥。
2.通过会计组织治理创新推动社会治理创新。包括中国会计学会和地方各级会计学会应该积极发挥作用，要做好自我治理工作，并接受其它组织的治理，促进其创新发展与进步。要创新会计组织治理模式，发挥其在科研和学术交流方面的作用，加强理论研究和学术交流的深度与广度，研究和推动会计教育改革工作，提高专著和科研成果出版质量，重视前沿理论研究。注重会计专业人才培养，提高财务会计工作队伍整体素质，做好咨询和各类其他服务工作。以服务创新为指导理念，增进会计学会与政府的联系，提高自我治理水平，为社会治理机制创新发挥应有作用。
3.促进会计研究及改革目标与社会治理创新目标一致。创新社会治理需要在理念、制度、机制等方面综合采取有效对策，落实这些目标，实现社会治理创新的目标是保证社会运行秩序良好，实现社会安定可靠，维护社会公平正义。会计界同仁是社会治理多元主体的组成部分，应该积极参与会计事业改革与社会治理创新工作中来，协助政府完成财务会计工作，提高政府部门财务会计信息的透明度，加强政府廉政建设。例如，规范政府部门经济核算，提供准确的财务会计报告，编制资源资产负债表，落实领导离任审计等，更好推动会计的应用，使其在社会治理创新中发挥应有作用。
四、结束语
综上所述，会计功能与创新社会治理具有一致性，实际工作中应该提高思想认识，综合采取有效对策。促进二者的目标融合，推动改革创新，充分有效发挥会计功能，为实现社会治理创新作出应有贡献。
参考文献：
[1]李英.国家治理现代化与会计变革[J].会计研究， 2014（6），25-40.
[2]陈莉.会计功能对提高企业经济效益的作用[J].市场研究， 2015（6），56-57.
[3]周守华，吴春雷.会计功能与创新社会治理[J].北京工商大学学报（社会科学版），2015（2），63-65.
[4]姚文韵，崔学刚.会计治理功能研究：分析与展望[J].会计研究， 2011（2），31-38.
关键词：会计功能；社会治理；创新对策
中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）023-000-01
引言
创新社会治理是十八届三中全会提出的重大战略，同时还强调深化财税体制改革，建立综合财务报告制度等内容。会计是事业单位不可缺少的内容，与事业单位运行有着密切的联系，在推动社会治理创新进程中，会计应该发挥应有的作用。下面将对该问题进行探讨分析，就会计功能与创新社会治理提出相应对策，希望能为实际工作的有效开展提供启示。
一、会计功能与创新社会治理的基础
会计功能是多方面的，对创新社会治理具有积极作用，也是实际工作中不可忽视的重要内容，二者创新治理的基础体现在以下方面。
1.会计功能在演进和完善。会计能反映一个组织经济活动的真实信息，为作出各项决策提供参考。随着社会不断发展，会计功能也在演进和完善。最开始会计功能为财富计量、价值创造、引导社会资源流动、分配经济发展，逐渐演变为促进政治和生态文明建设，在社会治理过程中发挥相应的作用。实际工作中应该把握这种趋势，采取措施完善会计制度，推动其作用的有效发挥。
2.会计在经济发展中发挥积极作用。现代市场经济运营中，会计制度发挥着重要的作用。公允价值计量等新准则的颁布，满足经济发展需要，促进其功能有效发挥。会计的记录、查询、预测、分析等功能，全面参与经济社会各项活动，促进价值链整体增值，发挥价值创造功能。会计信息披露还能合理引导资源分配和流动，促进国际国内要素有序流动，提高资源配置效率，促进市场更好运行。
3.会计对上层建筑产生积极的影响。会计不仅影响经济活动，对政治文明也产生影响。政府预算管理体制、财务报告制度建立、会计信息披露、财务审计不断完善，提高政府财政信息的透明度，有利于政府部门廉政建设，也满足财务信息公开法制建设的要求。
4.创新社会治理体制为会计发展带来契机。创新社会治理需要规范政府行为，调整利益分配，实现社会稳定。社会发展是政治、经济、文化等多个方面的发展。在创新社会治理的背景下，会计改革任务应该从经济领域扩展到社会发展层面，会计理论和改革也发展到社会层面上来，在一定程度上推动社会创新与社会发展。
二、会计功能与创新社会治理的内容
二者包含丰富的内容，在了解这些内容的基础上，有利于及时采取完善对策，促进二者有效融合。
1.会计与社会治理都包含治理功能。会计的作用是多方面的，包括推动经济发展、促进政治文明、推动生态建设等，都包含治理功能，与社会治理存在一致性。会计治理功能体现为，利用财务会计信息和会计制度，能克服逆向选择与道德风险问题，促进其经济功能有效发挥。随着会计功能发展到促进政治文明建设，推动社会治理创新等领域，会计功能逐渐与社会治理实现融合，在社会治理领域发挥重要作用。
2.会计组织应该参与社会治理创新。社会治理创新主体包括政府、社会组织、私营部门、公民等，治理主体不应该是单一的，而是需要不同组织积极参与，政府和社会组织各自发挥应有作用，推动社会治理创新。会计组织是重要的社会组织，如中国会计学会等，承担创新社会治理的责任，在具体工作中应该发挥积极作用。
3.推进会计改革创新是社会治理创新的要求。社会治理创新包括理念、制度、机制创新，会计理论和会计改革事业的发展，是这三者创新的发展，要根据这三方面内容和要求，推动会计领域的创新改革，加强对社会公平、正义分配方面的研究工作，维护人民利益，促进社会和谐与社会正义。
三、会计功能与创新社会治理的对策
为有效发挥会计应有的功能，推动社会治理创新，结合具体工作需要，笔者认为可以采取以下改进和完善对策。
1.逐渐促进二者的目标融合。会计功能与创新社会治理在目标上具有一致性，要完善会计治理，加强投资者利益保护工作，更好满足人们日常生活需要。时代的发展和进步，会计功能演化为推动政治和生态文明建设功能，实际工作中应该把握这种趋势，实现会计功能与创新社会治理目标的融合，也促进会计功能的有效发挥。
2.通过会计组织治理创新推动社会治理创新。包括中国会计学会和地方各级会计学会应该积极发挥作用，要做好自我治理工作，并接受其它组织的治理，促进其创新发展与进步。要创新会计组织治理模式，发挥其在科研和学术交流方面的作用，加强理论研究和学术交流的深度与广度，研究和推动会计教育改革工作，提高专著和科研成果出版质量，重视前沿理论研究。注重会计专业人才培养，提高财务会计工作队伍整体素质，做好咨询和各类其他服务工作。以服务创新为指导理念，增进会计学会与政府的联系，提高自我治理水平，为社会治理机制创新发挥应有作用。
3.促进会计研究及改革目标与社会治理创新目标一致。创新社会治理需要在理念、制度、机制等方面综合采取有效对策，落实这些目标，实现社会治理创新的目标是保证社会运行秩序良好，实现社会安定可靠，维护社会公平正义。会计界同仁是社会治理多元主体的组成部分，应该积极参与会计事业改革与社会治理创新工作中来，协助政府完成财务会计工作，提高政府部门财务会计信息的透明度，加强政府廉政建设。例如，规范政府部门经济核算，提供准确的财务会计报告，编制资源资产负债表，落实领导离任审计等，更好推动会计的应用，使其在社会治理创新中发挥应有作用。
四、结束语
综上所述，会计功能与创新社会治理具有一致性，实际工作中应该提高思想认识，综合采取有效对策。促进二者的目标融合，推动改革创新，充分有效发挥会计功能，为实现社会治理创新作出应有贡献。
参考文献：
[1]李英.国家治理现代化与会计变革[J].会计研究， 2014（6），25-40.
[2]陈莉.会计功能对提高企业经济效益的作用[J].市场研究， 2015（6），56-57.
[3]周守华，吴春雷.会计功能与创新社会治理[J].北京工商大学学报（社会科学版），2015（2），63-65.
[4]姚文韵，崔学刚.会计治理功能研究：分析与展望[J].会计研究， 2011（2），31-38.