【摘 要】
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农村承包土地经营权担负着社会保障与财产流转的双重价值。农村土地承包方、土地经营权受让方以土地经营权抵押或者质押方式设立担保物权，向金融机构进行贷款，能够缓解农村资金筹集的困难。如果承包方或者受让方不履行到期债务，金融机构实现担保物权存在协议折价、拍卖、变卖等制度困境。土地经营权担保物权的实现，应当在遵循法律限制的基础上，探索建立土地经营权强制管理制度，实施取得土地经营权的主体审查和项目审核制度，细
【基金项目】
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皖南医学院中青年科研基金（WKS201913）；
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农村承包土地经营权担负着社会保障与财产流转的双重价值。农村土地承包方、土地经营权受让方以土地经营权抵押或者质押方式设立担保物权，向金融机构进行贷款，能够缓解农村资金筹集的困难。如果承包方或者受让方不履行到期债务，金融机构实现担保物权存在协议折价、拍卖、变卖等制度困境。土地经营权担保物权的实现，应当在遵循法律限制的基础上，探索建立土地经营权强制管理制度，实施取得土地经营权的主体审查和项目审核制度，细化土地经营权价值评估制度，创新土地经营权价值变现途径，规范土地经营权转移制度，助力乡村振兴战略。
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