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为搞好与缅甸的睦邻友好关系，帮助缅方开展替代种植，实施“走出去”战略，根据缅甸克钦邦第二特区的要求，保山市委政府决定帮助缅甸第二特区建设水果示范园，安排农业局具体实施。按照市委政府的要求，保山市农业局由农业专家组成的入缅工作小组于2004年9月21～23日与市外办一起到缅甸克钦邦第二特区进行了实地考察。