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在新形势下推进农村改革与发展，必须有金融的有效支撑。当前我国农村金融领域存在供给薄弱，资金严重流失，金融机构及业务单一化，非正规金融对正规金融存在“补缺效应”，金融中介财务状况普遍不佳，金融体系缺乏风险的分散与转移等问题，需要全面推进、系统研究现代农村金融制度建设问题。提出了新一轮农村金融改革进程中建立健全现代农村金融制度的政策构想，主要包括：在财政、税收、货币政策等方面加强对农村金融的扶持；稳步开放农村金融市场，形成结构合理、功能完善、高效安全、有序竞争的多层次现代农村金融体系；鼓励农村金融产品和服务创