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党的十八届三中全会提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”的战略任务，并且首次将推进“城乡社区治理”写入党的纲领性文献，要求统筹城乡社区建设，促进群众在城乡社区治理中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。以济南市历下区为例，借鉴国内外先进社区治理经验，有效地改进和完善社区治理，提升社区居民的幸福感和满意度，实现整个地区乃至社会的长治久安，是一个重大且紧迫的课题。