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摘要长株潭城市群作为国家“十五”计划重点发展的城市密集区和“中部崛起”重点扶持的城市群,在区位条件、交通通讯、经济状况等方面都是湖南经济发展的领头者。本文分析了长株潭的经济发展现状,并指出其经济发展存在的问题,提出了解决问题的对策建议。
关键词长株潭一体化 产业集群 城市群
中图分类号:F127文献标识码:A
1 长株潭经济发展的优势
1.1 自然资源禀赋优越
长株潭城市群位于湖南省东北部,地处我国南方“十字路口”的枢纽位置,是湖南经济最发达、科技实力最雄厚的地区,素有“金三角”之称。包括长沙、株洲、湘潭三市,三个市市区之间彼此相联,呈品字形分布。总面积约2.8万平方公里,2008年末人口1320万,经济总量4565.31亿元,分别占湖南省的13.3%、19.3%和40.9%,是湖南省经济发展的核心增长极。长沙、株洲、湘潭三市沿湘江呈品字形分布,两两相距不足40km,结构紧凑。人均水资源拥有量2 069m3,森林覆盖率达54.7%,具备较强的环境承载能力。长株潭城市群是我国京广经济带、泛珠三角经济区、长江经济带的接合部,区位和交通条件优越。1997年,湖南省委省政府开始实施长株潭城市群经济一体化战略, 2007年12月,长株潭城市群获批“两型社会”建设试验区,2009年6月28日长株潭通信升位并网。这些都为长株潭经济的良好发展奠定了基础。
1.2 经济保持快速平稳增长,产业结构趋于优化
经过近十年的发展,长株潭城市群经济圈已初具规模。2008年,长株潭城市群加快转变经济发展方式,努力优化产业结构,经济继续保持平稳快速增长。全年实现地区生产总值(GDP)4565.31亿元,占湖南全省比重由2007年的37.8%上升为40.9%,增长14.5%,比全省平均增速高1.7个百分点,对全省经济增长贡献率为46%,拉动全省经济增长5.9个百分点。长株潭城市群在全省经济增长中处于举足轻重的位置。2008年,长株潭城市群继续推进产业结构调整和经济发展方式转变,经济结构趋于优化。三次产业增加值比重由上年的9.0:47.0:44.0调整为8.2:52.5:39.3,其中二产业比重大幅上升,新型工业化推进明显;与全省平均水平相比,第一产业比重低于全省平均水平9.8个百分点,第二产业比重高于全省平均水平8.3个百分点,第三产业比重低于全省1.5个百分点。
1.3 对外贸易增长加快,进出口顺差继续扩大
2008年,长株潭城市群对外贸易延续快速增长的态势,实现外贸进出口总额81.77亿美元,占全省外贸进出口总额的65.1%,比上年增长28.2%。长株潭城市群3城市贸易顺差达24.33亿美元,占全省贸易顺差的57.2%,比上年扩大4.05亿美元。其中长沙市实现外贸进出口总额51.68亿美元,占城市群的63.2%;外贸进出口总额比上年增长27.0%。其中,出口34.79亿美元,进口16.89亿美元,分别增长33.7%和15.3%,分别占城市群65.6%和58.8%。长株潭城市群特别是长沙市对全省外贸进出口的拉动作用极为明显。
1.4 高新技术产业发展迅速
在传统工业的基础上,长株潭大力发展高新技术产业。 2009年上半年,长株潭城市群分别实现高新技术产业增加值、高新技术产业投资、高新技术产品销售收入和高新技术产品利税总额341.66亿元、38.16亿元、1034.64亿元和111.11亿元,占全省比重分别为62.5%、66.6%、60.9%和62.2%。与2008年比较,尽管高新技术产业投资占全省比重回落2个百分点,但高新技术产业增加值、高新技术产品销售收入和高新技术产品利税总额占全省比重分别提高6.2个、4.6个和8.7个百分点,高新技术产业整体呈现平稳快速发展态势。
2 长株潭经济发展存在的问题
2.1 资源消耗大,环境污染严重
作为湖南省经济重心的长株潭三市,伴随着经济的飞速发展,一直没有摆脱“高投入、高能耗、高污染、低产出”的传统发展模式,单纯依靠廉价的要素投入,致使资源消耗过大,资源供给趋紧导致生产要素成本上升,粗放型发展模式已难以支撑经济的长期可持续发展。长期重发展、轻治理,结构性污染问题比较突出,环境污染进一步加剧。三市空气中首要污染物为可吸入颗粒物,酸雨污染严重,属于我国重酸雨区,也是省内酸雨污染最严重的地区。
2.2 整体实力不够
长株潭城市群与武汉、中原等重要城市群相比,优势产业链尚未形成,辐射带动功能不强。武汉城市圈是指以武汉为圆心,与周边100公里范围内的黄石、鄂州等8个城市构成的“1+8”区域经济联合体。中原城市群以郑州为中心,以洛阳为副中心,包括开封、平顶山、新乡等23个城市,34个县城,374个建制镇。2008年实现地区生产总值10568亿元,位居中西部地区第一位,在中国15个城市群中综合实力名列第7位,位列中国中西部第一位。相比之下,长株潭城市群无论是规模实力,还是财税收入等几个方面,均不能与他们抗衡。
2.3 长株潭三市经济发展水平不均衡,相互依存度不高
第一,长株潭城市群内部没有形成有序的梯度。据初步核算,2008年,长沙实现地区生产总值(GDP)3000.98亿元,株洲实现GDP909.57亿元,湘潭实现GDP 654.76亿元。第二,长株潭城市群区域内缺乏合理分工,产业结构趋同。缺乏统筹协调、竞争过渡,严重制约了长株潭城市群整体发展。
3 长株潭未来的经济发展战略
3.1 大力发展循环经济,建设生态城市
2007年11月16日经国务院同意,长沙、株洲、湘潭城市群被批准为全国资源节约型和环境友好型社会(简称“两型社会”)建设综合配套改革试验区。但在长株潭城市、经济一体化进程中,传统的发展模式和资源利用的不当存在着制约经济发展的一系列因素,为推进两型社会的建设,实现长株潭城市、经济健康持续发展,发展循环经济模式建设生态城市是其必然选择和最佳机遇。这就需要传统工业向生态工业转变,传统农业向生态农业转变,并要开发建立绿色技术支撑体系,着力建设生态工业园区,大力发展绿色农业、生态旅游等新型产业,构建以有色、冶金、化工、建材等产业为重点的循环经济产业体系。
3.2 建设长株潭城市群区域金融中心
金融作为现代经济的核心,在地方经济和社会发展中将扮演着重要角色。就长株潭而言,作为“两型社会”建设试验区,其金融生态的优化将起着十分重要的作用。要加强长株潭金融基础建设, 整合省内现有金融资源,构建多元化、多功能的金融机构组织体系,同时提升投融资能力,打造一个省级综合投融资平台。加强本地银行业与域外银行机构的业务合作和往来,大力支持各地股份制商业银行、外资银行在长株潭地区设立分支机构,鼓励域外银行机构来参资入股长株潭地方性金融机构,引入先进的经营理念和管理模式。
3.3 建立以长株潭为中心的产业集群
建立以“长株潭”三城市为中心、以点带面、高水平高质量生态发展支柱产业的集群,加强合作的同时避免同业竞争。长株潭三城市各选择一个核心位置为中心,以支柱产业为主导产业,以大型企业为龙头,以生态链节点为支点,引进和培育相结合,高标准、高要求重点发展生态型的产业集群或产业集群工业园,不断增加产业类别,壮大产业集群规模,加强市场主体的跨市域联合,提升区域产业的整体竞争力。
3.4 加强长株潭与周边地区的交通建设
长株潭城市群位于中部地区的经济腹地,处于我国东西和南北的结合部和我国“十”字形一级发展轴线的交汇处,长株潭三市交通发达。铁路方面,有京广、浙赣、湘黔三条干线,还有石长铁路,从南到北、由东到西贯穿三市;公路方面,有国道106、107、319、320呈现“井字型”分布,更有京珠高速和上瑞高速主干线在三市交汇,构成“十字型”的高速公路主骨架,与三市环线公路相连接,把三市紧密联系在一起,形成市际“Y”型城市道路网络。
水运方面,湘江主航道由南向北流经三市,注入长江,通江达海。 三市铁路、水运、公路、空运优势均十分明显,是名副其实的综合交通枢纽。由于交通改善的原因促使产业不断向重要交通节点及轴线聚集,从而又诱发了大量的人流、物流及资金流。由于生产要素流动更加合理,整体优势得到进一步突现,资源得到共享与合理配置,从而促进沿线外向型经济的发展。
3.5 完善承接发达地区产业转移的政策
长株潭三市位于我国南方腹地核心位置,与泛珠三角大经济圈、 泛长江大经济带和成长中的中部隆起带大跨度、 多领域、 强力度地联横合纵 ,通过自身的加快发展 ,引领并递次推进中部南端、 西部东端相对落后的广大内陆地区共同发展。从当前看,湖南要在中部崛起,要加强与这些经济圈建立密切联系,珠三角地区进行产业转移接受力量最强的就是湖南,其与香港产业的联系也可大大促进长株潭经济外向度的提高,因此,妥善处理与珠三角的关系将是未来长株潭地区经济的推进器,对珠三角产业转移扩散的接受和在经济联系上向南方地区的靠拢将是未来长株潭经济发展的主导方向之一。
参考文献
[1]先行先试 扎实推进 长株潭"两型社会"建设现状与加快推进的对策分析[EB/OL]湖南省政府门户网站,http://www.hunan.gov.cn/hdjl/myzj/zjpt/lxxd/ 200909/t20090916_171387.htm,2009-09-16.
[2]湖南统计年鉴2009[M].
[3]孙裕农.2008年长株潭城市群经济运行情况简析[EB/OL] 湖南省政府门户网站.http://www.hunan.gov.cn/tmzf/tjsj/sjfxjd/200907/t20090721_165722. htm, 2009-04-26
[4]潘立.中原城市群.百度百科,http://baike.baidu.com/view/671657.htm.2009-07-30.
[5]蔡炳华.高速交通的“激光效应”与长株潭交通建设的关系[J].湖南师范大学自然科学学报,2008(2).
[6]颜莉虹.浅析珠三角经济发展态势[J].漳州职业技术学院学报,2008(1).
关键词长株潭一体化 产业集群 城市群
中图分类号:F127文献标识码:A
1 长株潭经济发展的优势
1.1 自然资源禀赋优越
长株潭城市群位于湖南省东北部,地处我国南方“十字路口”的枢纽位置,是湖南经济最发达、科技实力最雄厚的地区,素有“金三角”之称。包括长沙、株洲、湘潭三市,三个市市区之间彼此相联,呈品字形分布。总面积约2.8万平方公里,2008年末人口1320万,经济总量4565.31亿元,分别占湖南省的13.3%、19.3%和40.9%,是湖南省经济发展的核心增长极。长沙、株洲、湘潭三市沿湘江呈品字形分布,两两相距不足40km,结构紧凑。人均水资源拥有量2 069m3,森林覆盖率达54.7%,具备较强的环境承载能力。长株潭城市群是我国京广经济带、泛珠三角经济区、长江经济带的接合部,区位和交通条件优越。1997年,湖南省委省政府开始实施长株潭城市群经济一体化战略, 2007年12月,长株潭城市群获批“两型社会”建设试验区,2009年6月28日长株潭通信升位并网。这些都为长株潭经济的良好发展奠定了基础。
1.2 经济保持快速平稳增长,产业结构趋于优化
经过近十年的发展,长株潭城市群经济圈已初具规模。2008年,长株潭城市群加快转变经济发展方式,努力优化产业结构,经济继续保持平稳快速增长。全年实现地区生产总值(GDP)4565.31亿元,占湖南全省比重由2007年的37.8%上升为40.9%,增长14.5%,比全省平均增速高1.7个百分点,对全省经济增长贡献率为46%,拉动全省经济增长5.9个百分点。长株潭城市群在全省经济增长中处于举足轻重的位置。2008年,长株潭城市群继续推进产业结构调整和经济发展方式转变,经济结构趋于优化。三次产业增加值比重由上年的9.0:47.0:44.0调整为8.2:52.5:39.3,其中二产业比重大幅上升,新型工业化推进明显;与全省平均水平相比,第一产业比重低于全省平均水平9.8个百分点,第二产业比重高于全省平均水平8.3个百分点,第三产业比重低于全省1.5个百分点。
1.3 对外贸易增长加快,进出口顺差继续扩大
2008年,长株潭城市群对外贸易延续快速增长的态势,实现外贸进出口总额81.77亿美元,占全省外贸进出口总额的65.1%,比上年增长28.2%。长株潭城市群3城市贸易顺差达24.33亿美元,占全省贸易顺差的57.2%,比上年扩大4.05亿美元。其中长沙市实现外贸进出口总额51.68亿美元,占城市群的63.2%;外贸进出口总额比上年增长27.0%。其中,出口34.79亿美元,进口16.89亿美元,分别增长33.7%和15.3%,分别占城市群65.6%和58.8%。长株潭城市群特别是长沙市对全省外贸进出口的拉动作用极为明显。
1.4 高新技术产业发展迅速
在传统工业的基础上,长株潭大力发展高新技术产业。 2009年上半年,长株潭城市群分别实现高新技术产业增加值、高新技术产业投资、高新技术产品销售收入和高新技术产品利税总额341.66亿元、38.16亿元、1034.64亿元和111.11亿元,占全省比重分别为62.5%、66.6%、60.9%和62.2%。与2008年比较,尽管高新技术产业投资占全省比重回落2个百分点,但高新技术产业增加值、高新技术产品销售收入和高新技术产品利税总额占全省比重分别提高6.2个、4.6个和8.7个百分点,高新技术产业整体呈现平稳快速发展态势。
2 长株潭经济发展存在的问题
2.1 资源消耗大,环境污染严重
作为湖南省经济重心的长株潭三市,伴随着经济的飞速发展,一直没有摆脱“高投入、高能耗、高污染、低产出”的传统发展模式,单纯依靠廉价的要素投入,致使资源消耗过大,资源供给趋紧导致生产要素成本上升,粗放型发展模式已难以支撑经济的长期可持续发展。长期重发展、轻治理,结构性污染问题比较突出,环境污染进一步加剧。三市空气中首要污染物为可吸入颗粒物,酸雨污染严重,属于我国重酸雨区,也是省内酸雨污染最严重的地区。
2.2 整体实力不够
长株潭城市群与武汉、中原等重要城市群相比,优势产业链尚未形成,辐射带动功能不强。武汉城市圈是指以武汉为圆心,与周边100公里范围内的黄石、鄂州等8个城市构成的“1+8”区域经济联合体。中原城市群以郑州为中心,以洛阳为副中心,包括开封、平顶山、新乡等23个城市,34个县城,374个建制镇。2008年实现地区生产总值10568亿元,位居中西部地区第一位,在中国15个城市群中综合实力名列第7位,位列中国中西部第一位。相比之下,长株潭城市群无论是规模实力,还是财税收入等几个方面,均不能与他们抗衡。
2.3 长株潭三市经济发展水平不均衡,相互依存度不高
第一,长株潭城市群内部没有形成有序的梯度。据初步核算,2008年,长沙实现地区生产总值(GDP)3000.98亿元,株洲实现GDP909.57亿元,湘潭实现GDP 654.76亿元。第二,长株潭城市群区域内缺乏合理分工,产业结构趋同。缺乏统筹协调、竞争过渡,严重制约了长株潭城市群整体发展。
3 长株潭未来的经济发展战略
3.1 大力发展循环经济,建设生态城市
2007年11月16日经国务院同意,长沙、株洲、湘潭城市群被批准为全国资源节约型和环境友好型社会(简称“两型社会”)建设综合配套改革试验区。但在长株潭城市、经济一体化进程中,传统的发展模式和资源利用的不当存在着制约经济发展的一系列因素,为推进两型社会的建设,实现长株潭城市、经济健康持续发展,发展循环经济模式建设生态城市是其必然选择和最佳机遇。这就需要传统工业向生态工业转变,传统农业向生态农业转变,并要开发建立绿色技术支撑体系,着力建设生态工业园区,大力发展绿色农业、生态旅游等新型产业,构建以有色、冶金、化工、建材等产业为重点的循环经济产业体系。
3.2 建设长株潭城市群区域金融中心
金融作为现代经济的核心,在地方经济和社会发展中将扮演着重要角色。就长株潭而言,作为“两型社会”建设试验区,其金融生态的优化将起着十分重要的作用。要加强长株潭金融基础建设, 整合省内现有金融资源,构建多元化、多功能的金融机构组织体系,同时提升投融资能力,打造一个省级综合投融资平台。加强本地银行业与域外银行机构的业务合作和往来,大力支持各地股份制商业银行、外资银行在长株潭地区设立分支机构,鼓励域外银行机构来参资入股长株潭地方性金融机构,引入先进的经营理念和管理模式。
3.3 建立以长株潭为中心的产业集群
建立以“长株潭”三城市为中心、以点带面、高水平高质量生态发展支柱产业的集群,加强合作的同时避免同业竞争。长株潭三城市各选择一个核心位置为中心,以支柱产业为主导产业,以大型企业为龙头,以生态链节点为支点,引进和培育相结合,高标准、高要求重点发展生态型的产业集群或产业集群工业园,不断增加产业类别,壮大产业集群规模,加强市场主体的跨市域联合,提升区域产业的整体竞争力。
3.4 加强长株潭与周边地区的交通建设
长株潭城市群位于中部地区的经济腹地,处于我国东西和南北的结合部和我国“十”字形一级发展轴线的交汇处,长株潭三市交通发达。铁路方面,有京广、浙赣、湘黔三条干线,还有石长铁路,从南到北、由东到西贯穿三市;公路方面,有国道106、107、319、320呈现“井字型”分布,更有京珠高速和上瑞高速主干线在三市交汇,构成“十字型”的高速公路主骨架,与三市环线公路相连接,把三市紧密联系在一起,形成市际“Y”型城市道路网络。
水运方面,湘江主航道由南向北流经三市,注入长江,通江达海。 三市铁路、水运、公路、空运优势均十分明显,是名副其实的综合交通枢纽。由于交通改善的原因促使产业不断向重要交通节点及轴线聚集,从而又诱发了大量的人流、物流及资金流。由于生产要素流动更加合理,整体优势得到进一步突现,资源得到共享与合理配置,从而促进沿线外向型经济的发展。
3.5 完善承接发达地区产业转移的政策
长株潭三市位于我国南方腹地核心位置,与泛珠三角大经济圈、 泛长江大经济带和成长中的中部隆起带大跨度、 多领域、 强力度地联横合纵 ,通过自身的加快发展 ,引领并递次推进中部南端、 西部东端相对落后的广大内陆地区共同发展。从当前看,湖南要在中部崛起,要加强与这些经济圈建立密切联系,珠三角地区进行产业转移接受力量最强的就是湖南,其与香港产业的联系也可大大促进长株潭经济外向度的提高,因此,妥善处理与珠三角的关系将是未来长株潭地区经济的推进器,对珠三角产业转移扩散的接受和在经济联系上向南方地区的靠拢将是未来长株潭经济发展的主导方向之一。
参考文献
[1]先行先试 扎实推进 长株潭"两型社会"建设现状与加快推进的对策分析[EB/OL]湖南省政府门户网站,http://www.hunan.gov.cn/hdjl/myzj/zjpt/lxxd/ 200909/t20090916_171387.htm,2009-09-16.
[2]湖南统计年鉴2009[M].
[3]孙裕农.2008年长株潭城市群经济运行情况简析[EB/OL] 湖南省政府门户网站.http://www.hunan.gov.cn/tmzf/tjsj/sjfxjd/200907/t20090721_165722. htm, 2009-04-26
[4]潘立.中原城市群.百度百科,http://baike.baidu.com/view/671657.htm.2009-07-30.
[5]蔡炳华.高速交通的“激光效应”与长株潭交通建设的关系[J].湖南师范大学自然科学学报,2008(2).
[6]颜莉虹.浅析珠三角经济发展态势[J].漳州职业技术学院学报,2008(1).