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改革开放以来，中国社会领域正经历一场广泛而深刻的历史性变革：从身份社会向契约社会、从单位社会向个体社会的历史性转型。这一转型表明一个相对独立的公民社会正在中国崛起。公民社会建设正在或必将成为社会领域变革的公共目标。针对目前中国公民社会建设中存在的认识偏差和制度缺陷问题，应着重从民间组织和政治参与两个方面予以重点推进。