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［摘要］文章从以人为本、德育为先的理念出发，着重论述了高校辅导员的基本职能，辩证分析了高校辅导员教育、管理、服务三大职能及其关系，并深刻分析了高校辅导员履行职能过程中出现的问题及原因，指出了解决问题的路径措施。
［关键词］高校辅导员 基本职能 教育 管理 服务
［作者简介］杨耀稳（1970- ），女，河北文安人，北华航天工业学院，政工师，研究方向为大学生思想政治教育与高校党建。（河北廊坊065000）
［中图分类号］G717［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2009）06-0059-02
加强和改进大学生思想政治教育是一项重大而紧迫的战略任务，高校辅导员作为大学生思想政治教育工作队伍主体之一①，担负着教育管理学生，培养国家建设需要的德才兼备大学生的重要职责。同时，高等教育环境的变化和学生发展的客观需求对辅导员职能提出了新的要求。客观上要求高校辅导员转变观念，强化服务职能，履行好教育、管理、服务三大职能，提高思想政治教育实效，为发挥高校思想政治教育主体作用做出贡献。
一、高校辅导员基本职能的演变
在我国教育体制改革过程中，学生与学校的关系已发生了较大变化。高校辅导员的职能也由带有浓重行政管理色彩的教育管理职能向带有行政兼契约色彩的教育管理服务职能转变。
过去，我国高等学校运行的经费来自于国家拨款，高校学生管理具有某种行政管理的色彩。由此决定了学校与学生的关系，是一种纵向的管理与服从的关系——行政法律关系。学生在校期间学习费用由国家负担，培养目标由国家设定，毕业后由国家统包分配，在此期间，高校辅导员的职能以教育和管理为主，服务职能被淡化。但自1997年以后，普通高校全部实行并轨招生，学生自费就学，自主择业，学校收取费用，提供服务，由此形成了学校与学生之间的横向的契约关系——民事法律关系。因此，学生与学校的关系既具有某种行政管理的色彩，也并未完全转化成单一的民事法律关系，是这两者的混合。并且高校管理者的身份也随之发生变化，既是管理者、教育者又是服务者。高校辅导员的职能随之演变为教育、管理和服务三项职能。
二、高校辅导员教育、管理、服务职能的关系
教育、管理与服务是学生思想政治教育工作最基本的方法和渠道，是育人的有效手段，是高校辅导员三项基本职能。“教育主要解决的是思想认识问题，即思想认识的提高和统一的问题；管理主要是规范行为，使之合力为一个共同目标而努力。②”对于“服务”职能的理解，如果单纯从契约的角度，“高等教育服务是高等学校的基本产出，学生消费它的直接结果是提高了大学生的人力资本存量，增加了知识资本”。③但是对于社会主义条件下的高等教育服务不能仅仅理解为高等教育产出与消费的对等关系，服务职能的最终目的是培养德、智、体、美全面发展的“四有”新人。因此，“服务主要是指学生思想政治教育要从学生的根本利益出发，以把学生造就成德、智、体、美全面发展的‘四有’新人为目标，关心学生的思想、学习和生活，为学生的成长成才和全面发展提供全方位的指导和帮助”。④
辅导员三项职能是辩证统一的关系，都是思想政治教育工作取得成效不可分割的一个有机组成部分。三者以学生成长成才为目标，服务于塑造全面发展的人。从形式上说，教育、管理、服务都是育人的手段；从实质上讲，教育是核心，是学生思想政治工作的优良传统和有效方法，教育的目的是育人。思想政治工作中必须以教育为主，把教育作为经常性、基础性的工作抓紧抓实，通过教育，启发、引导、帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观，提高学生的思想道德水平。管理、服务也是教育手段的延伸，为实现教育目标服务。管理是为了维持一种有利于教育的秩序，确立巩固教育效果的规范、制度，使学生的思想认识在制度的约束下演变为自觉的道德行为。服务是新的教育理念下的增强教育实效的迫切需要，是一种在新的教育形势下更容易为学生接受的教育形式。教育者要尽力创设良好的学习环境、生活环境和实践实习环境，在为学生提供生活帮助和学习、就业指导的过程中进行思想教育，使学生学会学习、学会生活、学会做事、学会与人相处。
同时也要看到，三者缺一不可，更不能互相代替。再好的管理、服务也不能代替教育，只管不教或以罚代教，不利于提高受教育者的思想认识水平。没有一定思想基础的管理，其必然结果是管不了、管不好。没有服务的教育、管理，因其缺少人性关怀，拉开了教育者与被教育者的心理距离，教育效果会大打折扣，甚至会引起受教育者的逆反而失去效力。因而要将三者有机融为一体，深入细致的思想教育、严格缜密的管理、周到贴心的服务三者相辅相成、取长补短，才能发挥思想教育的强大功能。
三、高校辅导员在履行职能过程中存在的问题及其原因
（一）存在的问题
辅导员在履行职能过程中，经常处理不好教育、管理、服务三者的关系，出现顾此失彼的问题，导致教育工作事倍功半，难以收到成效。归结起来，主要存在以下三类问题：
1.以管代教，忽视教育核心地位。这类教育方式强调管理的功能，由于有强制力的法律法规、校规校纪作为管理依据，有高效的行政管理权力作为后盾，以管代教、以罚代教往往能收到立竿见影的效果，使受教育者在行为上做到令行禁止，所以具有较强的可操作性和一人管理多个班级的大容量管理的优点，因而为多数辅导员所接受和采纳，延续至今。但是，这种教育方式由于是与多班、多生大容量管理相适应的，因此辅导员没有精力面对每位学生，无法做到因材施教，促进学生个性发展成为空谈。由于不能根据每位学生的具体思想实际做深入细致的思想教育，管理者通过行政命令灌输的理念也难以深入人心，使教育停留在表面上，学生思想问题被隐藏起来，无法完成深层的世界观、人生观、价值观改造及道德观念的培养等教育任务。
因此，辅导员应该对自己的工作进行反思，看自己在工作中是否动用了过多行政力量，思想工作是否做到了学生内心深处。要重视教育的核心地位，紧紧围绕教育核心开展教育、管理和服务。
2.服务缺失，忽视学生主体地位。这类教育方式强调教育管理的功能，是传统的学生思想政治教育方式的延续。强调教师本位，忽视学生主体地位，不能为满足学生正当需要提供切实服务。“管”得过死与“帮”得不够几乎同时存在。一方面，教育者总是居高临下地对学生发号施令；另一方面，当学生真正发生了切身利益问题时，又找不到人来帮助解决。这与教育目的直接对立起来，既没有把学生作为一个具有独立人格的人，也没有把学生作为高等教育的消费者，不能满足学生正当需要，不能为学生成长成才创造及时有利的条件。
因此，辅导员要强化服务意识，由“教育、管理”两维功能向“教育、管理、服务”三维功能转变，把教育、管理融入服务当中，变为更深层次的服务，在服务之中体现教育和管理的引导，在教育、管理过程中增强服务，这是市场经济的要求，也是教育发展的需要。
3.放松管理，削弱教育者主导地位。这种教育方式一般发生在缺乏工作经验的年轻辅导员身上，他们在学生中威信不高，教育引导不力，普遍感到管理教育无从下手。这就要求辅导员首先要加强学习，不仅要学习业务理论，更要向有丰富工作经验的同行学习，尽快提高业务能力。其次在学习的基础上发挥自身优势，树立自信心，主动贴近学生，进行思想沟通，抓住时机进行思想教育和引导。
（二）造成上述问题的原因
1.高校辅导员观念陈旧。辅导员没有从思想上树立起“以人为本”的理念，受教育“泛政治化”的影响，把人当成政治机器，把学生当成被动的机械的教育对象，忽视人的正当需要，因此学生在教育活动中作为活跃的关键的因素被忽略，他们的感受和需要被忽略，使教育难以内化为受教育者的内在理念。
2.高校辅导员工作职责不清。高校在管理体制上存在弊端，职能分工不清，导致辅导员事务性工作缠身，根本没有足够的精力做好思想教育工作，更没有时间进行业务学习和研究。
3.高校辅导员工作尚未建立科学的评价机制。辅导员的工作是育人的工作，受教育者道德水平的高低、价值取向等很难进行定性定量，辅导员的教育管理水平高低、服务质量的优劣、工作精力投入的多少也难以科学分析
和评价，因而也缺乏激励辅导员深入研究教育规律、做好育人工作的动力。
四、更好履行三项基本职能的理念
（一）树立以人为本的理念
《哲学大辞典》关于“以人为本”的阐释：“以人为本指以人为价值的核心和社会的本位，把人的生存与发展作为最高的价值目标；一切为了人，一切服务于人。⑤”要更好履行三项基本职能，高校辅导员必须牢固树立以人为本的理念，要始终牢记是在做“人”的工作，应该把学生看成有血有肉、有思想有灵魂的人，充分尊重学生，理解并支持学生的正当需要，为学生成长成才服务。有了这一前提，辅导员才会充分考虑每位学生的个体差异性，采取灵活的教育方式和有针对性的服务，做到因材施教，避免了行政命令的整齐划一和缺少人情味。
（二）树立德育为先的理念
从宏观方面说，德育对整个教育都具有方针和导向意义，它是关系到为谁培养接班人、培养什么样的接班人的大问题。德育为先是我党一贯的、长期的方针。从微观方面，德育对于引导学生个性发展的方向及整体素质的培养有着重要的作用。作为专业从事思想工作的辅导员，应该比他人更深刻理解德育在教育中的重要性。因此要牢固树立德育为先的理念，把主要精力用于思想教育，一切以培养有道德的人为前提。只有观念转变了，辅导员才能从繁杂的行政事务中解脱出来，真正履行好教育管理服务职能，完成好育人任务。
五、充分履行三项基本职能应注意的问题
（一）要与大学生的自我教育、自我管理、自我服务紧密结合
真正的教育都是通过受教育者的自我教育完成的。著名的教育理论家和教育实践家苏霍姆林斯基认为：“唤起人实行自我教育，乃是一种真正的教育⑥。”因而三项职能的实现必须与大学生的自我教育、自我管理、自我服务紧密结合，通过学生社团组织的组织管理服务，通过学生的积极广泛参与，强化辅导员基本职能。
（二）适度原则
具体来说：（1）教育适度：指教育不能一味灌输，要加强引导，教育要有针对性，要以解决实际思想困惑问题为标准。（2）管理适度：指既要通过规章制度对学生进行严格管理，又要给学生创造宽松的自由发展的个性空间。（3）服务适度：服务的精髓是使学生体会到关爱，获取成长的养分滋养和生命原动力。因此，服务不是一味满足学生需要，不是培养温室里的花朵，而是要使学生在解决问题中去提高能力，增长才干。总之，以有利于学生成长成才为适度。
六、高校辅导员更好履行三项职能的路径措施
（一）突出教育职能，规范教育内容，使辅导员思想教育有抓手
教育职能是三项职能的核心，要突出教育职能，实现教育职能就必须规范辅导员思想教育内容，这样才能够避免教育的随意性，防止出现开开班会、布置布置任务的简单化的以管代教工作方式。具体规范教育内容的方法，可以实行辅导员思想教育的专题化教育。专题化教育从宏观的角度可以分为世界观教育、人生观教育、价值观教育、政治观教育、道德观教育、法制观教育等；从微观的角度，更可以结合学生思想及现实问题以及学生心理特点进行若干专题的教育：学习和生活习惯培养、团队精神和艰苦奋斗精神培养、社会主义和爱国主义教育、诚信教育、感恩教育、专业素养和创新意识的培养、心理健康教育、就业指导等。在专题教育过程中，辅导员要充分发挥学生的主体作用，引导学生完成“讨论—认识—实践—升华”的教育过程，达到思想教育的目的。
（二）加强对高校辅导员的培训，提高辅导员职业素质
加强对高校辅导员培训，一方面，使辅导员在工作理念上不断更新，工作方式上不断改进，提高职能效力；另一方面，进行职业能力培训，提高职业素质，对辅导员服务职能细化分工，使辅导员成为某一方面的专家，例如心理咨询师、职业生涯指导师，从而更好地履行服务职能。
（三）明确职责分工，为辅导员减负增压
具体来说：（1）减负：去除额外工作，把应该由职能部门做的工作还给职能部门；确定合理的师生比，使辅导员能够面对每位学生，做好深入细致的思想教育工作，提供及时的符合个体需要的服务；畅通渠道，为辅导员更好地履行职能特别是服务职能提供政策、环境、物质支持。（2）增压：建立科学合理的评价机制，对辅导员工作职责提出明确要求，进行严格考核，推动辅导员对工作进行探索研究，更好地履行三项职能。
［注释］
①中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见（中发［2004］16号）［Z］.2004-08-26.
②蔡秋林.正确处理思想政治工作中的几个关系［J］.求实，1998（10）：64.
③赵雄辉.试论大学生的高等教育服务消费者身份［J］.江苏高教，2007（1）：50.
④白振飞.新时期学校思想政治教育中的三个关系［J］.教学与管理，2007（12）：23.
⑤冯契.外国哲学大辞典下卷（修订本）［M］.上海：上海辞书出版社，2001：1794.
⑥苏霍姆林斯基.给教师的一百条建议［M］.北京：教育科学出版社，1983：341.
［关键词］高校辅导员 基本职能 教育 管理 服务
［作者简介］杨耀稳（1970- ），女，河北文安人，北华航天工业学院，政工师，研究方向为大学生思想政治教育与高校党建。（河北廊坊065000）
［中图分类号］G717［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2009）06-0059-02
加强和改进大学生思想政治教育是一项重大而紧迫的战略任务，高校辅导员作为大学生思想政治教育工作队伍主体之一①，担负着教育管理学生，培养国家建设需要的德才兼备大学生的重要职责。同时，高等教育环境的变化和学生发展的客观需求对辅导员职能提出了新的要求。客观上要求高校辅导员转变观念，强化服务职能，履行好教育、管理、服务三大职能，提高思想政治教育实效，为发挥高校思想政治教育主体作用做出贡献。
一、高校辅导员基本职能的演变
在我国教育体制改革过程中，学生与学校的关系已发生了较大变化。高校辅导员的职能也由带有浓重行政管理色彩的教育管理职能向带有行政兼契约色彩的教育管理服务职能转变。
过去，我国高等学校运行的经费来自于国家拨款，高校学生管理具有某种行政管理的色彩。由此决定了学校与学生的关系，是一种纵向的管理与服从的关系——行政法律关系。学生在校期间学习费用由国家负担，培养目标由国家设定，毕业后由国家统包分配，在此期间，高校辅导员的职能以教育和管理为主，服务职能被淡化。但自1997年以后，普通高校全部实行并轨招生，学生自费就学，自主择业，学校收取费用，提供服务，由此形成了学校与学生之间的横向的契约关系——民事法律关系。因此，学生与学校的关系既具有某种行政管理的色彩，也并未完全转化成单一的民事法律关系，是这两者的混合。并且高校管理者的身份也随之发生变化，既是管理者、教育者又是服务者。高校辅导员的职能随之演变为教育、管理和服务三项职能。
二、高校辅导员教育、管理、服务职能的关系
教育、管理与服务是学生思想政治教育工作最基本的方法和渠道，是育人的有效手段，是高校辅导员三项基本职能。“教育主要解决的是思想认识问题，即思想认识的提高和统一的问题；管理主要是规范行为，使之合力为一个共同目标而努力。②”对于“服务”职能的理解，如果单纯从契约的角度，“高等教育服务是高等学校的基本产出，学生消费它的直接结果是提高了大学生的人力资本存量，增加了知识资本”。③但是对于社会主义条件下的高等教育服务不能仅仅理解为高等教育产出与消费的对等关系，服务职能的最终目的是培养德、智、体、美全面发展的“四有”新人。因此，“服务主要是指学生思想政治教育要从学生的根本利益出发，以把学生造就成德、智、体、美全面发展的‘四有’新人为目标，关心学生的思想、学习和生活，为学生的成长成才和全面发展提供全方位的指导和帮助”。④
辅导员三项职能是辩证统一的关系，都是思想政治教育工作取得成效不可分割的一个有机组成部分。三者以学生成长成才为目标，服务于塑造全面发展的人。从形式上说，教育、管理、服务都是育人的手段；从实质上讲，教育是核心，是学生思想政治工作的优良传统和有效方法，教育的目的是育人。思想政治工作中必须以教育为主，把教育作为经常性、基础性的工作抓紧抓实，通过教育，启发、引导、帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观，提高学生的思想道德水平。管理、服务也是教育手段的延伸，为实现教育目标服务。管理是为了维持一种有利于教育的秩序，确立巩固教育效果的规范、制度，使学生的思想认识在制度的约束下演变为自觉的道德行为。服务是新的教育理念下的增强教育实效的迫切需要，是一种在新的教育形势下更容易为学生接受的教育形式。教育者要尽力创设良好的学习环境、生活环境和实践实习环境，在为学生提供生活帮助和学习、就业指导的过程中进行思想教育，使学生学会学习、学会生活、学会做事、学会与人相处。
同时也要看到，三者缺一不可，更不能互相代替。再好的管理、服务也不能代替教育，只管不教或以罚代教，不利于提高受教育者的思想认识水平。没有一定思想基础的管理，其必然结果是管不了、管不好。没有服务的教育、管理，因其缺少人性关怀，拉开了教育者与被教育者的心理距离，教育效果会大打折扣，甚至会引起受教育者的逆反而失去效力。因而要将三者有机融为一体，深入细致的思想教育、严格缜密的管理、周到贴心的服务三者相辅相成、取长补短，才能发挥思想教育的强大功能。
三、高校辅导员在履行职能过程中存在的问题及其原因
（一）存在的问题
辅导员在履行职能过程中，经常处理不好教育、管理、服务三者的关系，出现顾此失彼的问题，导致教育工作事倍功半，难以收到成效。归结起来，主要存在以下三类问题：
1.以管代教，忽视教育核心地位。这类教育方式强调管理的功能，由于有强制力的法律法规、校规校纪作为管理依据，有高效的行政管理权力作为后盾，以管代教、以罚代教往往能收到立竿见影的效果，使受教育者在行为上做到令行禁止，所以具有较强的可操作性和一人管理多个班级的大容量管理的优点，因而为多数辅导员所接受和采纳，延续至今。但是，这种教育方式由于是与多班、多生大容量管理相适应的，因此辅导员没有精力面对每位学生，无法做到因材施教，促进学生个性发展成为空谈。由于不能根据每位学生的具体思想实际做深入细致的思想教育，管理者通过行政命令灌输的理念也难以深入人心，使教育停留在表面上，学生思想问题被隐藏起来，无法完成深层的世界观、人生观、价值观改造及道德观念的培养等教育任务。
因此，辅导员应该对自己的工作进行反思，看自己在工作中是否动用了过多行政力量，思想工作是否做到了学生内心深处。要重视教育的核心地位，紧紧围绕教育核心开展教育、管理和服务。
2.服务缺失，忽视学生主体地位。这类教育方式强调教育管理的功能，是传统的学生思想政治教育方式的延续。强调教师本位，忽视学生主体地位，不能为满足学生正当需要提供切实服务。“管”得过死与“帮”得不够几乎同时存在。一方面，教育者总是居高临下地对学生发号施令；另一方面，当学生真正发生了切身利益问题时，又找不到人来帮助解决。这与教育目的直接对立起来，既没有把学生作为一个具有独立人格的人，也没有把学生作为高等教育的消费者，不能满足学生正当需要，不能为学生成长成才创造及时有利的条件。
因此，辅导员要强化服务意识，由“教育、管理”两维功能向“教育、管理、服务”三维功能转变，把教育、管理融入服务当中，变为更深层次的服务，在服务之中体现教育和管理的引导，在教育、管理过程中增强服务，这是市场经济的要求，也是教育发展的需要。
3.放松管理，削弱教育者主导地位。这种教育方式一般发生在缺乏工作经验的年轻辅导员身上，他们在学生中威信不高，教育引导不力，普遍感到管理教育无从下手。这就要求辅导员首先要加强学习，不仅要学习业务理论，更要向有丰富工作经验的同行学习，尽快提高业务能力。其次在学习的基础上发挥自身优势，树立自信心，主动贴近学生，进行思想沟通，抓住时机进行思想教育和引导。
（二）造成上述问题的原因
1.高校辅导员观念陈旧。辅导员没有从思想上树立起“以人为本”的理念，受教育“泛政治化”的影响，把人当成政治机器，把学生当成被动的机械的教育对象，忽视人的正当需要，因此学生在教育活动中作为活跃的关键的因素被忽略，他们的感受和需要被忽略，使教育难以内化为受教育者的内在理念。
2.高校辅导员工作职责不清。高校在管理体制上存在弊端，职能分工不清，导致辅导员事务性工作缠身，根本没有足够的精力做好思想教育工作，更没有时间进行业务学习和研究。
3.高校辅导员工作尚未建立科学的评价机制。辅导员的工作是育人的工作，受教育者道德水平的高低、价值取向等很难进行定性定量，辅导员的教育管理水平高低、服务质量的优劣、工作精力投入的多少也难以科学分析
和评价，因而也缺乏激励辅导员深入研究教育规律、做好育人工作的动力。
四、更好履行三项基本职能的理念
（一）树立以人为本的理念
《哲学大辞典》关于“以人为本”的阐释：“以人为本指以人为价值的核心和社会的本位，把人的生存与发展作为最高的价值目标；一切为了人，一切服务于人。⑤”要更好履行三项基本职能，高校辅导员必须牢固树立以人为本的理念，要始终牢记是在做“人”的工作，应该把学生看成有血有肉、有思想有灵魂的人，充分尊重学生，理解并支持学生的正当需要，为学生成长成才服务。有了这一前提，辅导员才会充分考虑每位学生的个体差异性，采取灵活的教育方式和有针对性的服务，做到因材施教，避免了行政命令的整齐划一和缺少人情味。
（二）树立德育为先的理念
从宏观方面说，德育对整个教育都具有方针和导向意义，它是关系到为谁培养接班人、培养什么样的接班人的大问题。德育为先是我党一贯的、长期的方针。从微观方面，德育对于引导学生个性发展的方向及整体素质的培养有着重要的作用。作为专业从事思想工作的辅导员，应该比他人更深刻理解德育在教育中的重要性。因此要牢固树立德育为先的理念，把主要精力用于思想教育，一切以培养有道德的人为前提。只有观念转变了，辅导员才能从繁杂的行政事务中解脱出来，真正履行好教育管理服务职能，完成好育人任务。
五、充分履行三项基本职能应注意的问题
（一）要与大学生的自我教育、自我管理、自我服务紧密结合
真正的教育都是通过受教育者的自我教育完成的。著名的教育理论家和教育实践家苏霍姆林斯基认为：“唤起人实行自我教育，乃是一种真正的教育⑥。”因而三项职能的实现必须与大学生的自我教育、自我管理、自我服务紧密结合，通过学生社团组织的组织管理服务，通过学生的积极广泛参与，强化辅导员基本职能。
（二）适度原则
具体来说：（1）教育适度：指教育不能一味灌输，要加强引导，教育要有针对性，要以解决实际思想困惑问题为标准。（2）管理适度：指既要通过规章制度对学生进行严格管理，又要给学生创造宽松的自由发展的个性空间。（3）服务适度：服务的精髓是使学生体会到关爱，获取成长的养分滋养和生命原动力。因此，服务不是一味满足学生需要，不是培养温室里的花朵，而是要使学生在解决问题中去提高能力，增长才干。总之，以有利于学生成长成才为适度。
六、高校辅导员更好履行三项职能的路径措施
（一）突出教育职能，规范教育内容，使辅导员思想教育有抓手
教育职能是三项职能的核心，要突出教育职能，实现教育职能就必须规范辅导员思想教育内容，这样才能够避免教育的随意性，防止出现开开班会、布置布置任务的简单化的以管代教工作方式。具体规范教育内容的方法，可以实行辅导员思想教育的专题化教育。专题化教育从宏观的角度可以分为世界观教育、人生观教育、价值观教育、政治观教育、道德观教育、法制观教育等；从微观的角度，更可以结合学生思想及现实问题以及学生心理特点进行若干专题的教育：学习和生活习惯培养、团队精神和艰苦奋斗精神培养、社会主义和爱国主义教育、诚信教育、感恩教育、专业素养和创新意识的培养、心理健康教育、就业指导等。在专题教育过程中，辅导员要充分发挥学生的主体作用，引导学生完成“讨论—认识—实践—升华”的教育过程，达到思想教育的目的。
（二）加强对高校辅导员的培训，提高辅导员职业素质
加强对高校辅导员培训，一方面，使辅导员在工作理念上不断更新，工作方式上不断改进，提高职能效力；另一方面，进行职业能力培训，提高职业素质，对辅导员服务职能细化分工，使辅导员成为某一方面的专家，例如心理咨询师、职业生涯指导师，从而更好地履行服务职能。
（三）明确职责分工，为辅导员减负增压
具体来说：（1）减负：去除额外工作，把应该由职能部门做的工作还给职能部门；确定合理的师生比，使辅导员能够面对每位学生，做好深入细致的思想教育工作，提供及时的符合个体需要的服务；畅通渠道，为辅导员更好地履行职能特别是服务职能提供政策、环境、物质支持。（2）增压：建立科学合理的评价机制，对辅导员工作职责提出明确要求，进行严格考核，推动辅导员对工作进行探索研究，更好地履行三项职能。
［注释］
①中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见（中发［2004］16号）［Z］.2004-08-26.
②蔡秋林.正确处理思想政治工作中的几个关系［J］.求实，1998（10）：64.
③赵雄辉.试论大学生的高等教育服务消费者身份［J］.江苏高教，2007（1）：50.
④白振飞.新时期学校思想政治教育中的三个关系［J］.教学与管理，2007（12）：23.
⑤冯契.外国哲学大辞典下卷（修订本）［M］.上海：上海辞书出版社，2001：1794.
⑥苏霍姆林斯基.给教师的一百条建议［M］.北京：教育科学出版社，1983：341.