《国家中长期教育改革和发展规划纲要》正向社会公开征集意见，大学如何建设与发展，是其中的重要组成部分。在我看来，在高等教育快速发展过程中，一个重要问题是出现了结构失衡现象。
　　一是不切实际竞相追求“升格”的现象愈演愈烈。专科升本科，成了本科院校再争硕士点，有了硕士点又要争博士点。学校间不分类型、不分层次，互相攀比，都向综合型大学发展，千篇一律，全然不顾原有的基础和特色。
　　生态学中有一个概念叫“生物多样性”，趋同化的结果必然导致高等教育生态的破坏，不利于高等教育的可持续发展。
　　2007年，我国的普通高校和成人高校加起来有2321所，其中，具有博士学位授予权的大学已有310所，占13.4%。可对比的是，美国在2000年有各类高等院校3595所，具有所谓研究型博士学位授予权的大学不过261所，仅占7.3%。我国现在博士研究生培养规模已经超过美国，居世界第一，但在培养质量上却存在着较大的差距。
　　二是大学学科和专业设置，缺乏科学的规划和论证。“热门”专业泛滥，一些基础性的“冷门”专业萎缩，对科学技术和人文社会的发展很不利。
　　以法学专业为例，1998年全国高校有772个专业点，2005年已增长到2072个，增加了1.7倍；法学本专科毕业生1998年为2.96万人，2005年增长到16.30万人，增加4.5倍。再以新闻学专业为例，1994年，全国高校新闻类专业点有66个，到1999年增加了58个，平均每年增加10个左右；但从1999年到2004年这5年内，竟增加了335个专业点，平均每年增加近70个；更为惊人的是到2005年，新闻类专业点达到661个，一年就新增202个！
　　重复设置导致高校发展缺乏特色，人才培养结构不够合理。每年有那么多经济、金融专业的毕业生，可上海要建国际金融中心，仍是金融人才奇缺。因为发展金融服务业缺的是中高档人才、创新型人才，能够培养这样人才的大学寥寥无几。
　　要解决高等教育结构失衡的问题，关键在于明确高校的合理定位，分清层次和类型，办出特色和水平。高等院校没有统一的办学模式，各层次各类型的高校都可以办出一流水平。
　　美国的一流高校特色分明、风格迥异、色彩纷呈，既有教学与科研并重的研究型大学，也有只提供本科教育的文理学院，还有一批学科特色鲜明的专门学院，如纽约服装学院、美国烹饪学院，就因分别培养出一批世界一流的服装设计师和烹饪大师而遐迩闻名。这些高校都立足于自身特色，办出了一流水平。这些经验值得我们借鉴。
　　高校各具特色，是整个高等教育体系充满活力的基础，也是建设高等教育强国的基础。建议教育规划纲要对我国高校的定位进行科学规划和正确引导，使高校各展所长，办出特色，避免盲目跟风、贪大求全，低水平重复浪费，从而打造一个规模较大、结构合理的高等教育系统。
　　（来源：《人民日报》）